Päevakorra profiil: Signe Riisalo
Rahvatervise seaduse muutmise seaduse eelnõu (617 SE) esimene lugemine
2025-06-04
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on pragmaatiline ja protseduuripõhine, keskendudes seaduste kehtivusele ja õigusruumi korrastamisele. Kõneleja toetab Reformierakonna fraktsiooni nimel Rahvatervise seaduse muutmise eelnõu tagasilükkamist, kuna see seadus kaotab kehtivuse 1. septembril 2025. Lisaks rõhutatakse vajadust jätkata Euroopa Liidu tasandil diskussiooni kellakeeramise teemal, tuginedes ministeeriumide toele ja võimalikele tulevastele uuringutele. Stants on tugevalt vastanduv eelnõu menetlemisele ajastuse tõttu.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles teadmisi seadusloome protseduuridest ja õigusruumi hierarhiast, viidates EL-i direktiivile, Mõõteseaduse konkreetsele paragrahvile (§ 3 lõige 4) ja Vabariigi Valitsuse määrusele. Ekspertiis on eriti tugev seaduste kehtivusaja ja ülevõtmise osas, tuues esile, et Rahvatervise seadus aegub peagi ja asendub Rahvatervishoiu seadusega. Argumentatsioon põhineb juriidilistel ja ajalistel faktidel.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on formaalne ja analüütiline, rõhutades pragmaatilisi ja protseduurilisi põhjendusi. Kõneleja kasutab loogilist argumentatsiooni, et õigustada eelnõu tagasilükkamist, viidates seaduse kehtetuks muutumise kuupäevale. Alguses väljendatakse kerget kurbust istungi juhataja ees, et keskendumine eelnõule on puudulik, kuid üldtoon on asjalik ja neutraalne.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja osales Riigikogu suures saalis eelnõu esimesel lugemisel, keskendudes konkreetse seadusemuudatuse menetlemisele. Tegevusmuster näitab osalemist fraktsiooni nimel tehtavates protseduurilistes ettepanekutes. Kõneleja viitab ka varasemale diskussioonile kellakeeramise teemal, mis COVID-i ajal unarusse jäi.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud konkreetsele eelnõule (617 SE) ja on rangelt protseduuriline. Kriitika seisneb selles, et eelnõu on ajaliselt mõttetu, kuna muudetav seadus kaotab peagi kehtivuse, mistõttu tehakse ettepanek see esimesel lugemisel tagasi lükata. Vastuseis on tugev, kuid mitte isiklik, keskendudes seaduse rakendamatuse põhjendusele.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil rõhutab vajadust ministeeriumide toetuse järele keeruliste teemade (nagu kellakeeramine) edasiviimisel ja diskussiooni taaselustamisel Euroopa Liidu tasandil. Vahetu seadusandlik tegevus (tagasilükkamise ettepanek) tehakse Reformierakonna fraktsiooni nimel, mis viitab fraktsioonipõhisele koostööle. Samuti viidatakse kolleegide küsimustele ja aruteludele istungil.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on suunatud riiklikule seadusandlusele (Rahvatervise seadus, Mõõteseadus) ja rahvusvahelisele tasandile, eriti Euroopa Liidu direktiivide ja diskussioonide kontekstis. Mainitakse vajadust arvestada Eesti inimeste soove (talve- või suveaeg), kuid konkreetseid regionaalseid teemasid ei käsitleta.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Not enough data
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Käsitletakse rahvatervise seadusandlust puudutavaid küsimusi seoses seaduste kehtivuse ja üleminekuga. Sotsiaalsete teemade kontekstis mainitakse vajadust läbi viia küsitlusuuringuid, et teada saada, kumba aega (talve- või suveaega) Eesti inimesed tegelikult soovivad, rõhutades avaliku arvamuse olulisust. Sotsiaalne fookus on pigem seotud seadusandluse tehnilise korrektsusega.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on suunatud õigusruumi korrastamisele ja kehtetuks muutuvate seaduste muutmise vältimisele. Kõneleja on vastane eelnõule 617 SE, kuna see muudaks seadust, mis kaotab kehtivuse 1. septembril, rõhutades 2024. aastal vastuvõetud Rahvatervishoiu seaduse olulisust. Samuti on fookuses kellakeeramise regulatsiooni (Mõõteseadus) vastavus EL-i direktiividele.
1 Analüüsitud kõnesid