Päevakorra profiil: Signe Riisalo
Sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (732 SE) esimene lugemine
2025-10-15
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugev toetus valitsuse sotsiaalpoliitikale, eriti sotsiaalhoolekande seaduse muudatustele. Rõhutatakse vajadust hoida toimetulekupiiri pideva tõstmisega sammu absoluutse vaesuse piiriga, milleks on ressursid planeeritud ka järgmiseks neljaks aastaks riigi eelarvestrateegias. Toetust väljendatakse poliitika- ja tulemuspõhiselt, tunnustades valitsuse pikaajalist planeerimist.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib sügavat asjatundlikkust sotsiaalhoolekande seadusandluses ja menetluslikes detailides, selgitades toimetulekutoetuse piire, üksi elava pensionäri toetuse arvutamise valemeid ja viipekeele tõlketeenuse rahastamise üleminekut. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "elatusmiinimumi metoodika" ja viidatakse CentAR-i uuringule metoodika ajakohastamiseks. Eraldi selgitatakse teise pensionisamba maksete kasulikkust vähenenud töövõimega inimestele.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on ametlik ja protseduuriline, eriti komisjoni otsuseid edastades, kuid muutub teises kõnes lepitavaks ja tunnustavaks, rõhutades konsensust sotsiaalvaldkonnas. Apellatsioonid on peamiselt loogilised ja faktipõhised, tuginedes komisjoni konsensusele ja eelarvedokumentidele. Kõneleja väljendab optimismi ja rõõmu saavutatud stabiilsuse üle.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusandlikus töös, olles sotsiaalkomisjoni esindaja ja ettekandja, ning osales komisjoni istungil 6. oktoobril. Tegevusmuster hõlmab detailset vastamist Riigikogu liikmete (nt Grünthal, Kiik, Kütt, Solman) tõstatatud küsimustele ja komisjoni arutelude kokkuvõtmist.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastasseisu ei esine. Kõneleja pigem refereerib ja tunnustab opositsiooniliste liikmete (nt Helmen Kütt, Kalle Grünthal) tõstatatud kriitilisi küsimusi, mis puudutasid toimetulekupiiri õiglust ja eakate säästude piirsummat. Kõneleja nõustub Helmen Küti terava märkusega, et 440 euro suurune puutumatu säästude piir on tänapäeva hindade juures "häbiväärselt väike summa".
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on väga avatud ja konsensuslik. Rõhutatakse, et sotsiaalkomisjoni otsused olid konsensuslikud, ning väljendatakse valmisolekut teha muudatusettepanekute faasis koostööd seaduse parendamiseks. Tunnustatakse nii valitsust eelnõu eest kui ka teisi osapooli aruteludes osalemise eest.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Not enough data
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetab sotsiaalset ümberjaotamist ja riiklikku sekkumist, et tagada elatusmiinimumi säilimine ja vältida absoluutset vaesust, planeerides selleks ressursse neljaks aastaks. Peab oluliseks, et inimestel oleks suurem õigus omada puutumatut tagavararessurssi (üle 440 euro). Toetab mitme pensionisamba (sh teise samba) säilitamist inimeste majandusliku kindlustatuse tagamiseks.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Põhifookus on haavatavate rühmade (madala sissetulekuga, eakad, vähenenud töövõimega, kuulmispuudega) toimetuleku ja heaolu tagamisel. Eriti rõhutatakse vajadust tõsta toimetulekupiiri, ajakohastada elatusmiinimumi metoodikat ning tagada stabiilne viipekeele tõlketeenus riigieelarve vahenditest.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik prioriteet on sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (732 SE) vastuvõtmine. Eesmärgid on toimetulekupiiri tõstmine, üksi elava pensionäri toetuse määramise korra täpsustamine ja viipekeele tõlketeenuse rahastamise kindlustamine riigieelarvest. Kõneleja on eelnõu juhtivkomisjoni esindaja ja tugev toetaja.
2 Analüüsitud kõnesid