Профиль повестки: Urmas Reinsalu

Первое чтение проекта решения Рийгикогу "Представление правительству Республики предложение о внесении законопроекта об отрицательных дополнительных бюджетных поправках для сокращения государственных расходов в 2025 году" (608 КЭ)

2025-05-14

15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание.

Политическая позиция
Данная политическая позиция решительно выступает против повышения налогов и роста государственных расходов, требуя введения «налогового мира» для борьбы с инфляцией. Эта позиция жестко ориентирована на результат, поскольку правительство обвиняется в невыполнении обещаний и провале политики: вместо обещанных сокращений расходы только возросли. Цель состоит в том, чтобы подать в парламенте политический сигнал о недовольстве обманчивой политикой правительства.

4 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую осведомленность в области государственных финансов и бюджетной политики, используя специфические термины (отрицательный дополнительный бюджет, государственные расходы, косвенные налоги). Он опирается на количественные данные и официальные источники, такие как аналитические отчеты Государственного контроля и Банка Эстонии, чтобы подкрепить утверждения об инфляции (5–6%) и росте расходов. Особенно детальными являются знания о структуре государственных расходов и ранее неизрасходованных суммах (1,7 миллиарда евро).

4 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является резко наступательным, обвинительным и драматичным; для описания действий правительства многократно используются такие слова, как «лживый», «циничный» и «преступление против Эстонского государства». Применяется сильная логическая аргументация, основанная на числовых контрастах (обещанное сокращение на 5% против фактического роста на 5%), с целью посеять недоверие в обществе. Общий тон — настоятельный, требующий от правительства сделать первый реальный шаг для выполнения своих обещаний.

4 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель деятельности выступающего сосредоточена на представлении и защите законопроектов, находящихся на рассмотрении Рийгикогу, со ссылкой на подачу законопроекта в марте и ранее заданные вопросы министру финансов. Отмечается длительная задержка в рассмотрении законопроекта парламентской комиссией, который вышел на обсуждение только в мае.

4 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Противостояние является острым и направлено непосредственно против правящей коалиции, в особенности Партии реформ и «Ээсти 200», а также министров (Лиги, Каллас). Критика сосредоточена на провале правительственной политики и нарушении обещаний, публично обвиняя их во лжи относительно сокращения административных расходов. Вместо компромисса от правительства требуют принять решение партии «Исамаа» — отрицательный дополнительный бюджет.

4 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
О сотрудничестве с правительством речи не идет, поскольку политика правительства считается провальной. Спикер призывает всех членов парламента поддержать законопроект, представленный партией Isamaa, чтобы подать правительству единый политический сигнал недовольства.

4 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется исключительно национальному уровню, рассматривая экономические проблемы Эстонии (инфляция, налоговое бремя) и расходы на государственное управление. Позиция Эстонии оценивается в европейском контексте, называя страну «чемпионом Европы по росту цен» и страной с самым высоким в регионе подоходным налогом для юридических лиц.

4 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды четко ориентированы на снижение налогового бремени (так называемый «налоговый покой») и жесткое сокращение государственных расходов в размере 300 миллионов евро. Цель состоит в том, чтобы уменьшить инфляционное давление и повысить реальную покупательную способность населения, что прямо противоположно планам правительства по увеличению косвенных налогов и закреплению повышения подоходного налога до 24%. Также критикуется тот факт, что Эстония становится страной с самым высоким налогом на прибыль юридических лиц в регионе.

4 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальные вопросы рассматриваются через призму экономического благосостояния и уровня жизни, с акцентом на негативное влияние инфляции на покупательную способность наемных работников и пенсионеров. Утверждается, что из-за роста цен реальный уровень жизни населения к концу года окажется ниже, чем в начале года.

4 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
В центре законодательного внимания находится законопроект, представленный партией «Исамаа», о формировании отрицательного дополнительного бюджета, который позволит сократить государственные расходы на 300 миллионов евро. Вторым приоритетом является «Закон о налоговом мире», предусматривающий отмену повышения косвенных налогов (включая рост НДС с 1 июля 2025 года) и отказ от запланированного налога на безопасность. Выступающий является инициатором и решительным сторонником данных фискальных мер.

4 Проанализированные выступления