Päevakorra profiil: Urmas Reinsalu
Planeerimisseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse (taastuvenergia kasutuselevõtu kiirendamine) eelnõu (541 SE) teine lugemine
2025-05-07
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt opositsiooniline valitsuse energiapoliitikale, mida kirjeldatakse kui "unikaalset kaost" ja "tõmbluskeskkonda". Stants on peamiselt tulemuspõhine ja poliitiline, keskendudes regulatiivsetele ebaõnnestumistele, tarbijate kulude tõusule (aktsiis, käibemaks) ja väidetavale seadusloome disainimisele konkreetsete ärihuvide kasuks. Kõneleja nõuab subsideerimispoliitikast loobumist ja eelnõu katkestamist.
6 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib põhjalikke teadmisi energeetikapoliitikast, eriti taastuvenergia oksjonite (mere- ja maismaatuulepargid), subsideerimismehhanismide ja energianeutraalsuse põhimõtte osas. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "indekseerimine", "spot-turg" ja viidatakse konkreetsetele dokumentidele (Draghi raport, komisjoni protokollid). Ekspertiis rõhutab investeerimiskindluse habrastumist ja valitsuse prognoosivõimekuse puudumist.
6 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on väga võitluslik, kriitiline ja süüdistav, kasutades tugevat sarkasmi ("lubage naerda") ja kujundlikke väljendeid (nt "vanker pannakse hobuse ette"). Rõhk on nii emotsionaalsel (kaos, ebakindlus) kui ka loogilisel (maksutõusud, regulatsioonid) apellil. Kõneleja esitab korduvalt teravaid küsimusi menetlusliku läbipaistvuse ja otsuste tagamaade kohta.
6 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster on keskendunud Riigikogu saalis seaduseelnõu teisele lugemisele, esitades korduvalt küsimusi eelnõu menetlusliku läbipaistvuse ja sisu kohta. Kõneleja viitab varasematele valitsuse lubadustele (oksjonid aprillis) ja hiljutistele maksutõusude kuupäevadele (1. mai, 1. juuli).
6 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastasseis on suunatud valitsusele, Kliimaministeeriumile ja Reformierakonna esindajatele, keda süüdistatakse energeetikakaoses ja konkreetsete ärihuvide (OÜ Utilitas Wind) teenimises seadusloome kaudu. Kriitika on intensiivne ja puudutab nii poliitilist visiooni (juhitava võimsuse puudumine) kui ka menetluslikku läbipaistvust (töödokumentide info varjamine).
6 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on puhtalt vastanduv ja kontrolliv, keskendudes ettekandja (Härra Aab) küsitlemisele ja menetlusvigade esiletoomisele. Kõneleja nõuab selgitusi ministeeriumi ja eraettevõtte (Utilitas Wind) ühisettepanekute formuleerimise kohta. Puuduvad viited kompromissivalmidusele või erakondadeülesele koostööle.
6 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on peamiselt riiklikul energiapoliitikal ja selle mõjul Eesti majandusele ning tarbijatele. Mainitakse ka rahvusvahelist konteksti (Nord Pooli turg, gaasi hinnatase Euroopas ja Draghi raport), kuid puudub spetsiifiline regionaalne rõhuasetus.
6 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated on tugevalt turumajanduslikud, nõudes uute energiavõimsuste puhul subsideerimispoliitikast täielikku loobumist. Kritiseeritakse valitsuse regulatiivseid meetmeid, mis tõstavad tarbijate kulusid (elektriaktsiisi tõus 45%, käibemaksu tõus) ja habrastavad süstemaatiliselt investeerimiskindlust. Nähakse ette majanduse väljavaadete ahenemist ja hinnasurvet.
6 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ei ole piisavalt.
6 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõu 541 SE vastustamisel ja selle menetluse katkestamise toetamisel. Prioriteediks on seadusloome läbipaistvuse tagamine ning energiapoliitika baaseesmärkide (100% taastuvenergia eesmärk, subsideerimine) korrigeerimine. Kritiseeritakse ka paralleelselt liikuvaid seaduseelnõusid, mis disainivad turgu teatud äriprojektidele sobivaks.
6 Analüüsitud kõnesid