Päevakorra profiil: Urmas Reinsalu

Kirikute ja koguduste seaduse muutmise seaduse eelnõu (570 SE) teine lugemine

2025-03-26

XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt suunatud Moskva patriarhaadiga seotud mõju katkestamise toetamisele, pidades seda kriitilises olukorras riiklikult vajalikuks sammuks. Samas kritiseeritakse teravalt valitsuse tegevuse aeglust ja loidust, tuues esile, et protsess on liiga pikaks veninud alates 2022. aastast. Positsioon on väärtuspõhine ja jõudluskeskne, nõudes riigilt veenvat ja ühemõttelist tegutsemist õigusnormidega.

1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab teadmisi õigusloome protseduuridest ja ajastusest, eriti seoses kirikute ja koguduste seaduse muudatustega. Ekspertiis avaldub Läti paralleeli (President Levits, 2022. aasta septembri kuupäevad) detailses võrdluses, rõhutades õigusliku raami ja protseduuride olulisust. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "umbisikuline universaalne tekst" ja "õigusnovell", rõhutades selguse loomise tähtsust.

1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on ametlik ja analüütiline, kuid samas kriitiline ja tungiv seoses valitsuse tegevuse kiirusega. Kõneleja kasutab loogilist apellatsiooni, võrreldes Eesti ja Läti seadusandlikku ajakava, et rõhutada viivituse ulatust. Retoorika on otsekohene, väites, et seaduse tegelikku eesmärki (Moskva patriarhaat) pole mõtet teeselda.

1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmed on piiratud ühe kõnega Riigikogus, mis keskendub Kirikute ja koguduste seaduse muutmise seaduse eelnõu teisele lugemisele. Kõneleja viitab ka parlamendi varasemale otsusele kolmandate riikide kodanike valimisõiguse küsimuses, märkides parlamendi võimet ületada päevapoliitilist kirge.

1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine kriitika on suunatud valitsuse vastu selle loiduse ja liiga pikaleveninud tegevuse eest Moskva patriarhaadi mõju katkestamise küsimuses. Kriitika on protseduuriline ja jõudluskeskne, rõhutades riigi suutmatust kriitilises olukorras veenvalt tegutseda. Kritiseeritakse ka seaduseelnõu liigset universaalset sõnastust, mis ei loo piisavat selgust.

1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja toetab Isamaa nimel seaduseelnõu teise lugemise lõpetamist, näidates valmisolekut toetada valitsuse algatatud eelnõu eesmärki. Samuti tunnustatakse kriitikute esitatud küsimuste sisulisust ja heausksust, mis viitab soovile lahendada praktilisi probleeme menetluse käigus. Oodatakse valitsuselt sisuliste vastuste andmist pärast seaduse jõustumist.

1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul seadusloome protsessil, mis on tihedalt seotud rahvusvahelise julgeoleku kontekstiga (täiemahuline agressioon). Olulise võrdluspunktina kasutatakse Lätit, tuues esile Läti presidendi ja parlamendi tegevuse ajakava, et rõhutada Eesti viivitust.

1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid ei ole piisavalt.

1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne küsimus on seotud Moskva patriarhaadi mõju katkestamisega, mis on käsitletud julgeoleku ja riikliku tahteavaldamise kontekstis. Kõneleja mainib lühidalt ka varasemat otsust kolmandate riikide kodanike valimisõiguse kohta, toetades parlamendi võimet ületada päevapoliitilist kirge.

1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik prioriteet on Kirikute ja koguduste seaduse muutmise seaduse eelnõu (570 SE) teise lugemise lõpetamine, mille eesmärk on õiguslikult lahti haakida Moskva patriarhaadist. Rõhutatakse vajadust luua selgust loov õigusnovell ja kritiseeritakse seaduseelnõu liiga pikki protseduure. Toetatakse seaduse jõustamist kevadel, eeldusel, et valitsus suudab vastata tekkinud sisulistele küsimustele.

1 Analüüsitud kõnesid