Päevakorra profiil: Urmas Reinsalu
Välissuhtlemisseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (385 SE) teine lugemine
2025-03-19
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja seisab tugevalt Riigikogu autonoomse pädevuse eest välislepingute denonsseerimisel, pidades valitsuse eksklusiivse initsiatiivi nõudmist oluliseks riigiõiguslikuks küsimuseks. Toetatakse Taiwani esinduse staatuse lahendamist, kuid kritiseeritakse valitsuse loidust ja piiranguid diplomaatilise staatuse osas. Seisukohad on peamiselt poliitika- ja väärtuspõhised, rõhutades põhiseaduslikku järjekestvust ja stabiilsust välissuhtlemises. Eesmärk on vältida oluliste riigiõiguslike muudatuste tegemist seaduseelnõuga "möödaminnes".
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib sügavat asjatundlikkust riigiõiguse ja välissuhtlemisseaduse valdkonnas, käsitledes põhiseadusest tulenevat parlamendi pädevust välislepingute denonsseerimisel. Kasutatakse tehnilist keelt (nt "tõendamise koormis," "eksklusiivne valitsuse initsiatiiv") ja viidatakse varasemale 30-aastasele tõlgenduspraktikale. Samuti näidatakse detailset teadmist seaduse etapilisest jõustumisest, mis ulatub kuni 2029. aastani.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne, analüütiline ja argumenteeritud, keskendudes õigusloogikale ja protseduurilistele küsimustele. Kasutatakse loogilisi apelle, rõhutades vajadust teadliku otsuse ja sisulise kaalumise järele, eriti riigiõigusliku nihke puhul. Toon on veenev, kuid mitte konfronteeriv, kutsudes üles poliitilisi kirgi kõrvale jättes tõsisemalt süvenema.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusloome protsessis, osaledes seaduseelnõu teisel lugemisel ja algatades menetluse katkestamise ettepaneku. Märgitakse, et oluline riigiõiguslik küsimus (punkt 50) on jäänud varasemalt tähelepanu alt välja ja on kerkinud üles alles "viimasel minutil" sisulisel arutelul. Viidatakse ka varasematele aruteludele valitsuse ja komisjoni tasemel.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud Vabariigi Valitsuse vastu, heites ette loidust ja pausi Taiwani esinduse staatuse lahendamisel ning piiranguid diplomaatilise staatuse osas. Protseduuriliselt kritiseeritakse valitsuse initsiatiivi tuua oluline riigiõiguslik muudatus eelnõusse "möödaminnes" ilma piisava parlamendipoolse aruteluta. Nõutakse, et muudatuse esilekutsujatel lasuks tõendamise koormis selle vajalikkuse osas.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja rõhutab vajadust leida poliitiliste jõudude vahel ühisosa ja stabiilsust välissuhtlemise küsimustes. Ta sirutab katkestamisettepanekuga "täiesti avatud käe" kõigi poliitiliste jõudude poole, et tagada parlamendi teadlik ja sisuline otsustusprotsess. Koostöö eesmärk on saavutada riigiõiguslikes küsimustes laiem poliitiline konsensus.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on rangelt riiklikel riigiõiguslikel küsimustel, mis puudutavad Eesti Vabariigi põhiseadust ja parlamendi pädevust. Rahvusvahelises plaanis keskendutakse Taiwani esinduse staatuse lahendamisele ja välislepingute denonsseerimise regulatsioonile.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid ebapiisavalt.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ebapiisavalt.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine fookus on välissuhtlemisseaduse muutmise eelnõul (385 SE), kus kõneleja on kriitiline vastane parlamendi denonsseerimispädevust piirava sätte osas. Ta on algataja protseduurilisele ettepanekule teine lugemine katkestada, et tagada olulise riigiõigusliku küsimuse sisuline kaalumine enne seaduse vastuvõtmist.
2 Analüüsitud kõnesid