Päevakorra profiil: Urmas Reinsalu
Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (505 SE) esimene lugemine
2024-10-14
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt opositsiooniline valitsuse algatatud seaduseelnõule (505 SE), eriti mis puudutab ministeeriumite ümberkorraldamise kaost ja riigisekretäri haridusnõude kaotamist. Kõneleja rõhutab seaduseelnõu protseduurilist ebaausust ja kahtlust, et seadust tehakse ühe konkreetse isiku jaoks, mis viitab tugevale väärtuspõhisele kriitikale õigusloome terviklikkuse teemal. Samuti kritiseeritakse haldusreformi, mis tekitab ligi 1400 ametnikus ärevust ja stressi.
4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust õigusloome protseduurides, viidates Ockhami habemenoa põhimõttele ja seletuskirja konkreetsetele lehekülgedele (lk 18) mõjude hindamise osas. Erialane fookus on halduskorraldusel, sidevaldkonna ametnike arvu planeerimisel (TTJA 44% kasv) ja riigisekretäri positsiooni juriidilistel nõuetel. Samuti on teadlik riigisekretäri ameti ajaloolisest neutraalsuse pretsedendist.
4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on teravalt kriitiline ja nõudlik, kombineerides protseduurilist analüüsi sarkasmiga, näiteks pakkudes välja Keit Kasemetsale magistrikraadi omistamise seadusesättega. Tone on ametlik, kuid emotsionaalselt laetud, kui nõutakse vastuseid seaduse "ühe isiku järgi õmblemise" kohta. Kasutatakse otseseid küsimusi ministritele ja Riigikogu esimehele, nõudes värskendavat juhtimisinfot.
4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja aktiivsusmuster on koondunud konkreetse seaduseelnõu (505 SE) esimese lugemise küsimuste-vastuste vooru, esitades järjestikku küsimusi mitmele valitsuse ja Riigikogu juhatuse liikmele. Tegevus seisneb valitsuse intensiivses küsitlemises protseduuriliste ja personaliküsimuste teemal, viidates jooksvalt meedia avaldatud informatsioonile.
4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamised vastased on valitsuskoalitsioon (Justiitsminister, telekommunikatsiooni eest vastutav minister, Peaminister Michal) ja Riigikogu juhatus. Kriitika on intensiivne ja keskendub poliitilisele ebaeetilisusele, kahtlustades seaduse tegemist ühe isiku jaoks (Keit Kasemets) ja äriringkondade mõju seadusloomele. Kompromissivalmidust ei ilmne, vaid nõutakse otsest ümberlükkamist ajakirjanduses esitatud väidetele.
4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Ei ole piisavalt andmeid.
4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on eranditult riiklikul tasandil, käsitledes ministeeriumite ümberkorraldamist, riigisekretäri ametisse nimetamise korda ja riigiametnike stressi. Regionaalne või kohalik fookus puudub.
4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated puudutavad eelkõige äriringkondade mõju seadusloomele, küsides, millised ärimehed tegid peaministrile ettepaneku riigisekretäri haridusnõude kaotamiseks. Samuti väljendatakse kahtlust sidevaldkonnaga tegelevate TTJA ametnike arvu 44% suurendamise ratsionaalsuses, viidates halduskorralduse ebaefektiivsusele.
4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Ei ole piisavalt andmeid.
4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise eelnõu (505 SE) vastustamisel ja selle menetluse läbipaistvuse kontrollimisel. Kõneleja on eelnõu kriitiline oponent, keskendudes eelkõige riigisekretäri juriidilise haridusnõude kaotamisele ja ministeeriumite ülesannete (nt Justiitsministeerium hakkab tegelema televiisorite ja telefonidega) ebaratsionaalsele ümberjagamisele.
4 Analüüsitud kõnesid