Профиль повестки: Marek Reinaas
Продолжение второго чтения законопроекта об изменении закона о конкуренции и внесении в связи с этим изменений в другие законы (609 СЕ)
2025-06-11
15-й созыв Эстонского парламента, 5-я сессия, пленарное заседание.
Политическая позиция
Политическая позиция решительно поддерживает проект поправок к Закону о конкуренции, подчеркивая исключительную инклюзивность и демократичность его процедуры рассмотрения. Акцент делается на процедурной корректности и предметной необходимости законопроекта, особенно в части повышения работоспособности Департамента конкуренции. Было отклонено предложение фракции Социал-демократической партии о полной замене законопроекта отозванным ранее текстом.
4 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокое знание законотворческих процедур, в частности, в отношении работы головного комитета и порядка рассмотрения поправок. Используется техническая терминология, и приводятся подробные данные о задействованных сторонах (например, Эстонская коллегия адвокатов, Департамент конкуренции), а также о результатах голосования. Экспертиза также включает разъяснение изменений в Уголовный кодекс и процессуальных вопросов.
4 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Речь является формальной, разъяснительной и процедурной, что характерно для роли докладчика комиссии, представляющего детальный обзор полному составу. Акцент делается на логической аргументации и перечислении фактов, чтобы доказать широту вовлеченности и строгость процедуры. Используется неоднократное подчеркивание того, что процесс был «очень вовлекающим» и «более чем демократичным».
4 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступающий активно участвует в законодательной работе, в частности, в координации заседаний руководящего комитета и рабочих групп (упомянутые даты: 20 мая, 3 и 5 июня). Данная модель деятельности включает обширные консультации с более чем 30 различными организациями и учреждениями. Само выступление представляет собой подробный отчет о предыдущих действиях и предложение о проведении окончательного голосования 17 июня.
4 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Оппозиция сосредоточила внимание на поправке № 1 фракции Социал-демократической партии, которая была однозначно отклонена ведущей комиссией (2 голоса «за», 6 — «против»). Кроме того, была отклонена и первоначальная поправка № 35 Юридической комиссии, поскольку инициатор законопроекта представил альтернативный вариант, который был по существу идентичен, но более корректен с точки зрения формального оформления.
4 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества был открытым и ориентированным на поиск компромисса, особенно с Министерством юстиции и цифровых технологий, а также Департаментом конкуренции, чьи предложения были широко учтены. Было подчеркнуто успешное достижение компромисса с Эстонской коллегией адвокатов по вопросам, связанным с ограничением прав адвокатов. Масштаб вовлечения был исключительно широким, включая как государственные учреждения, так и суды и профессиональные объединения.
4 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Недостаточно данных
4 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды сосредоточены на регулятивной эффективности, поддерживая повышение операционной дееспособности Департамента конкуренции посредством законодательных поправок. Продемонстрированы значительное вовлечение и учет интересов различных экономических организаций (например, Торгово-промышленной палаты, Центрального союза работодателей, Ассоциации малых и средних предпринимателей) при формировании регулирования.
4 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных
4 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный фокус — это проект закона о внесении изменений в Закон о конкуренции и связанных с ним изменений в другие законы (законопроект 609 SE). Докладчик, выступая в качестве представителя ведущей комиссии, является решительным сторонником и ответственным за рассмотрение данного законопроекта, подчеркивая принятие 36 поправок ведущей комиссии, которые улучшают процедуру и учитывают предложения Департамента конкуренции. Цель состоит в том, чтобы провести окончательное голосование 17 июня.
4 Проанализированные выступления