Päevakorra profiil: Marek Reinaas
Konkurentsiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (609 SE) esimene lugemine
2025-05-05
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on toetav valitsuse valitud lähenemisele konkurentsiseaduse muudatuste osas, rõhutades, et eelnõu tugineb õigusselgetele ja praktikas läbiproovitud lahendustele. Eelkõige toetatakse otsust mitte luua uut haldustrahvimenetlust, mis ministri sõnul säästab haldusressurssi. Kogu käsitlus on tugevalt poliitika- ja protseduurikeskne, keskendudes direktiivi turvalisele ülevõtmisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib põhjalikku teadmist seadusloome protseduuridest ja majanduskomisjoni tööst, samuti juriidilistest detailidest, nagu haldus- ja väärteomenetluse erinevused ning mittesüüstamise privileeg. Ekspertiis on peamiselt vahendatud, tuginedes Justiits- ja Digiministeeriumi ametnike (nt Andreas Kangur, Natalia Mäekivi) ja ministri (Liisa-Ly Pakosta) selgitustele. Eelistatakse rõhutada, et valitud lahendus tugineb 20-aastasele kohtupraktikale.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on ametlik, neutraalne ja rangelt protseduuriline, olles iseloomulik komisjoni raportööri ettekandele. Kõneleja keskendub arutelude, osalejate ja hääletustulemuste täpsele edasiandmisele, kasutades loogilist argumentatsiooni ja tsiteerides ametlikke vastuseid. Emotsionaalsed apellid puuduvad, rõhk on faktidel ja menetluse käigul.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster on seotud intensiivse tööga majanduskomisjonis, kus toimusid mitmed sisulised arutelud eelnõu üle 609 SE, sealhulgas 15. ja 21. aprillil. Kõneleja roll on komisjoni esindaja ja raportöör, kes annab täiskogule ülevaate toimunud istungitest ja otsustest. Lisaks on aktiivselt pöördutud arvamuse saamiseks õigus- ja põhiseaduskomisjoni poole.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis avaldub komisjoni hääletustulemuses (4 vastuhäält) ja kriitilistes küsimustes, mida esitasid Tõnis Mölder ja Jaak Aab. Kriitika oli suunatud eelnõu menetluslikele tagajärgedele, nagu kohtute halduskoormuse kasv ja ettevõtjate kohustus faktilisi tõendeid esitada. Kõneleja ei kritiseeri vastaseid, vaid esitab nende küsimused ja ministri vastused neutraalselt.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on avatud ja institutsionaalne, hõlmates tihedat suhtlust Justiits- ja Digiministeeriumi ametnike ja ministriga, et saada põhjalik ülevaade eelnõu sisust. Samuti näidati üles koostöövalmidust teiste Riigikogu komisjonidega, pöördudes arvamuse saamiseks õigus- ja põhiseaduskomisjoni poole.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Keskendumine on täielikult riiklikul seadusandlusel ja Euroopa Liidu direktiivi ülevõtmisel, puuduvad viited konkreetsetele piirkondlikele või kohalikele teemadele.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated on suunatud regulatiivsele selgusele ja halduskoormuse minimeerimisele, rõhutades, et valitud menetlusviis on ressurssi säästev ja tugineb läbiproovitud lahendustele. Toetatakse Konkurentsiameti tööd rikkumiste menetlemisel, mis viitab soovile parandada konkurentsiolukorda.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid pole piisavalt.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Konkurentsiseaduse ja sellega seonduvate teiste seaduste muutmise eelnõul (609 SE), mille eesmärk on Euroopa Liidu direktiivi ülevõtmine. Kõneleja on eelnõu toetaja ja komisjoni tasandil menetluse edasiviija, rõhutades protsessinormide täpsustamist haldus- ja väärteomenetluses.
2 Analüüsitud kõnesid