Päevakorra profiil: Vadim Belobrovtsev
Õppetoetuste ja õppelaenu seaduse muutmise seaduse eelnõu (288 SE) esimene lugemine
2024-02-07
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on mõõdukalt toetav õppelaenu kustutamise sidumisele sündimusega, pidades seda teretulnud meetmeks rekordmadala sündimuse taustal. Samas vastandutakse tugevalt eelnõu 288 SE konkreetsele sõnastusele, kuna see on ebatäpne ja rikub võrdsusprintsiipi laenusaajate ringi piiramisel. Seisukoht on poliitikapõhine, keskendudes seaduse tegelikule mõjule ja õiglusele.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust sotsiaalstatistika vallas, viidates täpselt Eesti sündimuse ajalooliselt madalale tasemele alates 1919. aastast. Samuti on ta kursis õigusloome detailidega, tuues esile vastuolud seletuskirja ja eelnõu teksti vahel õppelaenu taotlejate ringi osas. Esinemine tugineb juriidiliste terminite kasutamisele, nagu näiteks võrdsusprintsiip.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on analüütiline ja kriitiline, kuid formaalne ja lugupidav ("Austatud kolleegid"). Kõneleja kasutab loogilisi argumente, keskendudes eelnõu ebatäpsustele ja matemaatilisele ebaloogilisusele (kaksikute kustutamise protsent). Rõhutatakse sotsiaalse probleemi (sündimus) pakilisust, kuid vastuseis on suunatud eelnõu tehnilisele kvaliteedile.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne parlamenditöös, viidates varasemale arupärimisele peaminister Kaja Kallasele sündimuse teemal esmaspäeval. Samuti mainitakse osalemist komisjoni istungil, kus esitati küsimusi eelnõu ettekandjale. See näitab järjepidevat tegelemist teemaga nii täiskogus kui ka komisjonides.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastasseis on suunatud eelnõu ebatäpsustele ja puudustele, mida nimetatakse "tooreks või poolikuks". Kriitika on poliitikapõhine, keskendudes võrdsusprintsiibi rikkumisele laenusaajate ringi piiramisel ja laenukustutamise mehhanismi ebaloogilisusele (kaksikute 75% vs. kahe lapse 100%). Vastuseisu tõttu Keskerakonna fraktsioon eelnõu toetada ei saa.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja viitab aruteludele "kolleegidega fraktsioonist", mis näitab fraktsioonisiseseid konsultatsioone eelnõu puuduste osas. Samuti mainitakse nõustumist Haridusministeeriumiga võrdsusprintsiibi osas, mis viitab valmisolekule toetada teatud seisukohti sõltumata erakondlikust kuuluvusest.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul seadusandlusel (õppelaenud) ja rahvastikupoliitikal. Käsitletakse rahvusvahelist konteksti, kritiseerides eelnõu piiranguid, mis puudutavad nii mittekodanikke kui ka kolmandate riikide (nt Suurbritannia või USA) kodanikke.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated toetavad riigipoolset panustamist ja sekkumist õppelaenu kustutamise kaudu, et saavutada sotsiaalseid eesmärke, nagu sündimuse tõstmine. See viitab soodsale suhtumisele sihtotstarbelisse riiklikku kulutamisse demograafilise olukorra parandamiseks.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on sündimuse kriitiliselt madal tase, mida peetakse ajalooliselt madalaimaks ja mis vajab poliitilist sekkumist. Teine oluline sotsiaalne seisukoht on tugev toetus võrdsusprintsiibile, vastandudes mittekodanike ja kolmandate riikide kodanike välistamisele õppelaenu saajate ringist.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Õppetoetuste ja õppelaenu seaduse muutmise eelnõul (288 SE), eriti laenukustutamise mehhanismidel ja laenusaajate ringi määratlemisel. Kõneleja tegutseb eelnõu vastasena, rõhutades selle puudusi esimesel lugemisel ja kinnitades fraktsiooni vastuseisu.
3 Analüüsitud kõnesid