Päevakorra profiil: Vadim Belobrovtsev
Põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse ning kutseõppeasutuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (404 SE) esimene lugemine
2024-09-19
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on inflatsiooni mõjude leevendamisel peredele ja koolitoidu kvaliteedi tagamisel, nõudes riigipoolse panuse tõstmist 1 eurolt 2 eurole. Esineja kritiseerib valitsuse suutmatust kohandada toetusi (nii koolilõuna kui ka peretoetused) hüppelise inflatsiooniga. Stants on tugevalt toetav sotsiaalmeetmetele ja kriitiline valitsuse tegevusetuse suhtes, eriti perede elukvaliteedi languse kontekstis.
5 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esineja näitab asjatundlikkust koolilõuna rahastamise mehhanismide ja ajaloo osas, viidates 2018. aasta otsusele ja Linnade ja Valdade Liidu ning noorteorganisatsioonide varasematele ettepanekutele. Kasutatakse konkreetseid andmeid inflatsiooni (toidukaupade 40% kallinemine) ja rahaliste summade kohta (€1, €2, €1.50). Rõhutatakse koolitoitlustajate keerulist olukorda ja kvaliteedi languse ohtu, tuues esile omavalitsuste erinevad lähenemised.
5 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on murelik ja tungiv, kombineerides loogilisi argumente (inflatsioon, omavalitsuste eelarvepiirangud) emotsionaalsete apellidega (laste tervis, perede elukvaliteedi langus). Esineja kasutab võrdlusi (Tallinn vs. Tartu) ja selgitab probleemi tagamaid, kritiseerides samal ajal koalitsiooni poliitilist kultuuri. Toon on formaalne, kuid sisaldab tugevat poliitilist vastandumist.
5 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster on keskendunud konkreetse seaduseelnõu (koolilõuna toetuse tõstmine) esitlemisele ja kaitsmisele Riigikogu saalis. Viidatakse varasematele seadusandlikele algatustele (perehüvitised, riigipüha) ja 2022. aasta diskussioonidele koolitoitlustajatega.
5 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastane on valitsev koalitsioon, keda kritiseeritakse teravalt poliitilise kultuuri pärast, kus opositsiooni ettepanekutele hääletatakse automaatselt vastu. Kriitika on poliitika- ja protseduuripõhine, süüdistades koalitsiooni perede toetamise eiramises ja vajalike meetmete blokeerimises. Esineja nendib, et suuri illusioone eelnõu toetuse osas ei ole.
5 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Esineja näitab üles avatust kompromissidele ja diskussioonile, kutsudes koalitsiooni üles saatma eelnõu teisele lugemisele detailide arutamiseks. Väljendatakse valmisolekut toetada ka analoogset, sarnase sisuga koalitsiooni meedet, isegi kui riigipoolne panus tõstetaks vaid 1,5 euroni.
5 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil, kuid rõhutatakse olulisi regionaalseid erinevusi omavalitsuste käitumises koolilõuna rahastamisel. Konkreetsete näidetena tuuakse esile Tallinna linna (suurendas toetust ja vältis vanemate osalust) ja Tartu linna (hakkas küsima vanematelt raha). Märgitakse, et väiksemates omavalitsustes on toitlustajate leidmine keerulisem ja teenuse hind kõrgem.
5 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated pooldavad riiklike sotsiaaltoetuste suurendamist inflatsiooni leevendamiseks ja perede elukvaliteedi parandamiseks. Kritiseeritakse maksude ja aktsiisimäärade tõstmist ning uute maksude kehtestamist. Katteallikatena pakutakse välja pangamaksu, digimaksu kehtestamist ning riigiaparaadi optimeerimist, mis viitab soovile suurendada riigikassasse laekuvat tulu jõukamate sektorite arvelt.
5 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Põhiline sotsiaalne fookus on laste tervisel ja heaolul, rõhutades kvaliteetse koolilõuna tähtsust, mis on paljudele ainuke soe toit päevas. Tugevalt rõhutatakse paljulapseliste perede elukvaliteedi langust ja vajadust vältida vanemate koormuse suurenemist koolilõuna tasumisel.
5 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõul 404 SE, mille eesmärk on tõsta riigi osalust koolilõuna maksumuses 1 eurolt 2 eurole. Esineja on selle eelnõu algataja ja kaitsja, püüdes seda saata teisele lugemisele. Varasemate prioriteetidena mainiti perehüvitiste tõstmist ja ülestõusmispühade teise päeva riigipühaks kuulutamist.
5 Analüüsitud kõnesid