Профиль повестки: Henn Põlluaas
Проект закона об изменении закона о внешних связях и внесении в связи с этим изменений в другие законы (385 СЕ) – третье чтение.
2025-04-16
15-й парламент Эстонии, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политик решительно выступает против поправки к Закону о внешних сношениях (385 SE), которая ограничивает право Рийгикогу инициировать денонсацию международных договоров. Его позиция принципиальна, основана на ценностях и подчеркивает необходимость сохранения баланса властей, парламентского контроля и законодательной независимости Рийгикогу, чтобы не допустить его превращения в «резиновый штамп» правительства. Он подчеркивает, что мандат Рийгикогу выше мандата правительства, и демократический процесс должен быть сохранен.
2 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует глубокую осведомленность в области конституционного права и процедуры заключения международных договоров, точно ссылаясь на статьи Конституции (§ 59, 65, 87, 121) и положения Закона о внешних сношениях. Особо подчеркивается исключительная компетенция Рийгикогу в вопросах ратификации и денонсации договоров, а также роль законодательной власти в создании государственно-правовых обязательств. Он подкрепляет свои аргументы ссылками на ранее высказанную критику в адрес роли Рийгикогу со стороны Канцлера юстиции и Государственного контролера.
2 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным, серьёзным и критическим, с использованием сильных институциональных понятий, таких как «резиновый штамп» и «баланс властей». Апелляция является преимущественно логической и конституционной, опирающейся на юридические аргументы и институциональные рамки. Эмоциональный язык используется для того, чтобы подчеркнуть угрозу урезания прав парламента.
2 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Недостаточно данных
2 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное противостояние направлено против правительства (исполнительной власти), которое обвиняют в ограничении компетенции Рийгикогу и фактическом упразднении законодательной власти. Критика носит интенсивный характер и сосредоточена на процессуальных и конституционных нарушениях, при этом правительство обвиняется в стремлении к получению исключительных полномочий. Это противодействие направлено против законопроекта № 385, который является ущемлением прав Рийгикогу.
2 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Выступающий представляет позицию партии «Исамаа» и призывает других членов Рийгикогу отклонить законопроект 385, тем самым добиваясь поддержки в вопросе защиты прав парламента. Он подчеркивает, что у «Исамаа» нет проблем с законопроектом в других частях, что указывает на выборочно оппозиционную, но не полностью враждебную позицию.
2 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус сосредоточен исключительно на государственном и международном уровнях, рассматривая конституционные полномочия и денонсацию международных договоров.
2 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические соображения сводятся к тому, чтобы подчеркнуть, что Рийгикогу должен обладать исключительной компетенцией в отношении тех международных договоров, исполнение которых влечет за собой расходы из государственного бюджета. Это подчеркивает необходимость парламентского фискального контроля над денежными обязательствами государства.
2 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных
2 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание сосредоточено на противодействии законопроекту 385 SE, поскольку он ограничивает законодательное право Рийгикогу принимать решения при инициировании денонсации международных договоров. Более широким приоритетом является защита компетенции и мандата парламента от чрезмерной централизации исполнительной власти. В данном случае он/она выступает противником этого законопроекта.
2 Проанализированные выступления