Päevakorra profiil: Evelin Poolamets
Riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu (520 SE) esimene lugemine
2025-01-16
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on riigieelarve seaduse muudatustel ja eelarvereformi elluviimise praktilisusel. Esineja väljendab ettevaatlikku skeptitsismi tegevuspõhise eelarve kiire rakendamise suhtes, viidates ministrite varasemale kriitikale selle mudeli ebatõhususe osas. Seisukoht on pigem poliitikapõhine, keskendudes reformi teostatavusele ja ajakavale.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esineja näitab üles asjatundlikkust riigi rahanduse ja eelarvestamise valdkonnas, kasutades tehnilisi termineid nagu "tegevuspõhine" ja "kulupõhine" eelarve. Ta on kursis Rahandusministeeriumi algatatud paralleelsete seadusemuudatuste ja plaanitava hübriideelarve kontseptsiooniga. Ekspertiis väljendub ka teadmises valitsuse ametlikust seisukohast eelnõu mittetoetamise kohta.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on viisakas ja formaalne, alustades pöördumisega "Aitäh, lugupeetud istungi juhataja! Hea ettekandja!". Toon on analüütiline ja küsimustele keskenduv, kuid sisaldab kerget irooniat, viidates eelnõu võimalikule edule kui "imele". Apellatsioonid on täielikult loogilised ja protseduurilised.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmed näitavad kahte järjestikust sõnavõttu ühel istungipäeval, mis on suunatud konkreetse seaduseelnõu (520 SE) ettekandjale. Esineja aktiivsus on seotud oluliste seadusloome aruteludega Riigikogus.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud täitevvõimu (Vabariigi Valitsus) ja ministrite varasemate seisukohtade vastu, kes ei toeta käsitletavat eelnõud. Vastuseis on poliitika- ja menetluskeskne, rõhutades eelnõu ebareaalset ajakava ja Rahandusministeeriumi paralleelset seadusloomet.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on otsene ja austav, suunatud ettekandjalt teabe saamisele ja tema teadlikkuse kontrollimisele valitsuse alternatiivsete plaanide osas. Puuduvad andmed erakondadevahelise või fraktsioonideülese koostöö kohta.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Andmeid pole piisavalt.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated keskenduvad eelkõige riigi rahanduse juhtimisele ja eelarve struktuurile. Esineja rõhutab fiskaalsete reformide (tegevuspõhine eelarve) praktilist teostatavust ja ajakava, märkides kahtlusi ülejääkide leidmise osas.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid pole piisavalt.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõul (520 SE) ja sellega seotud Rahandusministeeriumi algatustel. Esineja tegutseb skeptiku või vastasena, seades kahtluse alla eelnõu elluviimise ajakava ja vajalikkuse, arvestades valitsuse vastuseisu.
2 Analüüsitud kõnesid