Istungi profiil: Õnne Pillak
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
2024-04-10
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab tugevalt Vabariigi Valitsuse algatatud eelnõu 377, mis keskendub sotsiaalkindlustuse parandamisele, võimaldades pikaajaliselt haigetel töötada ja pikendades hooldushüvitist. Positsioon on poliitiliselt suunatud sotsiaalse kaitse ja paindlikkuse suurendamisele, rõhutades muudatuste vajalikkust ja oodatust. Eelnõu raamimine on selgelt poliitika- ja sotsiaalprobleemide lahendamisele suunatud.
4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib põhjalikku asjatundlikkust ravikindlustuse ja sotsiaalmaksuseaduse muudatuste osas, käsitledes detailselt nii eelnõu sisu kui ka huvigruppide arvamusi. Ta selgitab tehnilisi aspekte, nagu sotsiaalmaksusoodustuse laiendamine ja omaosaluse koormuse vähendamine ravimite puhul. Ekspertiis avaldub ka argumenteeritud põhjendustes, miks teatud ettepanekud (nt varasem töötamise võimalus) tagasi lükati (viidates arstliku ressursi vajadusele).
4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne, protseduuriline ja informatiivne, keskendudes sotsiaalkomisjoni töö ja arutelude neutraalsele ettekandmisele. Kõneleja kasutab loogilist argumentatsiooni, selgitades otsuste tagamaid (nt Euroopa sotsiaalharta nõuded töösuhte lõpetamisel). Emotsionaalseid apelle ei kasutata, rõhk on faktide ja menetluskäigu edastamisel.
4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster on tihedalt seotud seadusandliku tööga Sotsiaalkomisjonis, kus eelnõu arutati kahel korral (2. ja 8. aprillil). Oluline osa tegevusest oli laiaulatuslik huvigruppide kaasamine ja nende arvamuste kokkuvõtmine, näidates aktiivset tööd komisjoni tasandil. Kõneleja tegutseb eelnõu menetluse ettekandjana Riigikogu täiskogus.
4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Poliitilist vastasseisu ei esine. Kriitika on suunatud huvigruppide (nt Kaubandus-Tööstuskoda, Kohtutäiturite Koda) konkreetsetele ettepanekutele, mis lükati tagasi poliitiliste, õiguslike või ressurssidega seotud kaalutlustega. Näiteks lükati tagasi ettepanek lühendada haiguslehe kõrvalt töötamise perioodi, viidates suurenenud arstliku ressursi vajadusele.
4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on avatud ja kaasav, hõlmates laialdast konsulteerimist 15 huvigrupiga ja ministeeriumide esindajatega (Sotsiaalministeerium, MKM). Komisjonis tehti otsused muudatusettepanekute osas ja eelnõu edasise menetlemise kohta konsensuslikult. Koostööd tehti ka Justiitsministeeriumiga Kohtutäiturite Koja mure lahendamiseks.
4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Ebapiisavad andmed.
4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad toetavad sotsiaalse koormuse vähendamist (ravimite omaosaluse vähendamine) ja tööandjate vabatahtlikku panust sotsiaalmaksusoodustuste kaudu. Samas rõhutatakse vajadust kaitsta töötajaid (etteteatamistähtaeg töösuhte lõpetamisel) ja arvestada riigi ressurssidega, lükates tagasi ettepanekud, mis suurendaksid oluliselt sihtgruppi ja ressursikulu.
4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalne fookus on suunatud haigete ja hooldajate toetamisele, pikendades hooldushüvitist ja luues paindlikkust pikaajaliselt haigetele töötajatele. Rõhutatakse vajadust pakkuda täiendavat kaitset terviseprobleemidega inimestele, viidates Euroopa sotsiaalharta nõuetele töösuhte lõpetamisel.
4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik prioriteet on eelnõu 377 vastuvõtmine, mis puudutab ravikindlustuse ja sotsiaalmaksuseaduse muudatusi. Kõneleja roll on eelnõu toetaja ja menetluse ettekandja, kes tagab seaduse vastuvõtmise protseduurilise korrektsuse ja teeb ettepaneku teine lugemine lõpetada ning kolmas lugemine 17. aprillil läbi viia.
4 Analüüsitud kõnesid