Päevakorra profiil: Õnne Pillak
Ravikindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (töövõimetuse ennetamine) eelnõu (377 SE) esimene lugemine
2024-03-06
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on sotsiaal- ja tervishoiureformil, eriti töövõimetuse ennetamisel ja vanemate hooldushüvitiste laiendamisel. Mõlemad kõnelejad toetavad eelnõu muudatusi, pidades neid vajalikeks, kuid rõhutades samas vajadust terviklahenduste järele. Käsitlus on tugevalt poliitika- ja lahendustepõhine, keskendudes sotsiaalse turvavõrgu parandamisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Eriti Speaker B (Õnne Pillak) näitab sügavat asjatundlikkust sotsiaalkomisjoni töö, seadusemuudatuste detailide (osalise töövõimetuslehe tingimused) ja tervishoiusüsteemi kitsaskohtade (perearstide ja töötervishoiuarstide koostöö) osas. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "e-konsultatsioonid", "töötukassa teenuste vajalikkuse hindamine" ja "Euroopa Liidu struktuurifondid". Esitatakse detailseid selgitusi ministri seisukohtade ja muudatuste tagamaade kohta.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on valdavalt formaalne, viisakas ja protseduuriline, eriti Sotsiaalkomisjoni ettekandja puhul. Kõneleja B kasutab väga struktureeritud lähenemist, esitades detailse kokkuvõtte komisjoni arutelust ja menetluslikest otsustest. Emotsionaalseid apelle ei kasutata, rõhk on loogilisel ja faktipõhisel teabe edastamisel.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster hõlmab aktiivset osalemist komisjoni töös (20. veebruar), kus osalesid minister ja ministeeriumi ametnikud. Speaker B on määratud juhtivkomisjonipoolseks ettekandjaks täiskogul 6. märtsil. Planeeritud tegevuste hulka kuulub ka järelhindamine ja vahearuannete koostamine hiljemalt 2029. aastaks.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastasseisu teiste poliitiliste rühmade või isikutega ei esine. Mainitakse vaid ühte vastuhäält komisjoni menetluslikus otsuses eelnõu esimese lugemise lõpetamise kohta. Kriitika puudutab pigem süsteemi puudujääke, nagu perearstide ebapiisav pädevus töötervishoiu küsimustes.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja konstruktiivne, eriti Sotsiaalkomisjoni raames, kus enamik otsuseid tehti konsensuslikult. Rõhutatakse head koostööd terviseministri ja Sotsiaalministeeriumi ametnikega. Tunnistatakse ühiselt, et tervishoiu reformimine tervikuna on vajalik.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Ebapiisavad andmed.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated keskenduvad sotsiaalkindlustuse skeemidele, mis toetavad tööturul püsimist ja tervise taastumist. Mainitakse tööandjate vabatahtlikku skeemi ja Töötukassa toetusi töökoha kohaldamise kulude katmisel. Väljendatakse muret meetmete pikaajalise rahastamise jätkusuutlikkuse pärast pärast EL-i struktuurifondide lõppemist.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne fookus on rahvatervisel ja perede toetamisel. Väljendatakse tugevat toetust pikema hooldushüvitise laiendamisele kõigile haigete laste vanematele, rõhutades lapse järeltaastumise vajadust. Arutletakse ka selle üle, kuidas tagada, et raske diagnoosiga inimene saaks vajaliku ravi, mitte ei valiks sissetuleku säilitamise eelistamist.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Ravikindlustuse seaduse muutmise eelnõul (377 SE), mis puudutab töövõimetuse ennetamist, tuues sisse osalise haigushüvitise ja pikema hooldushüvitise. Kõneleja B on aktiivne menetleja, kes teeb ettepaneku eelnõu esimene lugemine lõpetada. Oluliseks peetakse ka töötervishoiu reformimist tervikuna.
2 Analüüsitud kõnesid