Профиль повестки: Heljo Pikhof

Политическая позиция решительно направлена на поддержку социальной справедливости и культуры, подчеркивая необходимость обеспечения творческих работников социальными гарантиями и справедливым вознаграждением. Поддерживается поправка к закону, которая сделает систему Капитала культуры (Kultuurkapital) более гибкой при финансировании культурных объектов государственного значения (например, новое здание ERR). Данный подход является явно политическим и ценностно-ориентированным, подчеркивая, что без собственного языка и культуры существование государства теряет более глубокий смысл. Социал-демократы решительно поддерживают данный законопроект.

Докладчик демонстрирует глубокие познания в схемах финансирования Фонда культурного капитала и проблематике социального обеспечения творческих работников, четко разграничивая понятия стипендии, пособия на творческую деятельность и оплаты творческого труда. Уровень экспертизы подтверждается ссылкой на исследование Аналитического центра Praxis 2021 года под названием «Обеспечение средств к существованию и социальные гарантии для внештатных творческих работников». Используются такие технические термины, как договор поручения, социальный налог и взнос по страхованию от безработицы, при этом разъясняется их влияние на чистый доход.

Риторический стиль является информативным, аналитическим и умеренно оптимистичным, сфокусированным на детальном разъяснении законодательных поправок и подчеркивании положительных результатов. Обращение является преимущественно логическим и основанным на фактах (со ссылками на исследования и распределение налогов), но оно подкрепляется эмоциональным акцентом на важности культуры и творческих деятелей. Тон является официальным и разъяснительным, с целью убедить в пользе данной законодательной поправки.

Спикер является активным законодателем, который был связан с инициированием законопроекта прошлой осенью и ссылается на многочисленные предыдущие встречи и исследования по этой теме. В качестве дальнейшего шага ожидается одобрение правительством "скользящего медицинского страхования", которое в более широком смысле касается людей с нерегулярным доходом.

Противостояния нет; выступающий сосредоточен на решении системных проблем (отсутствие социальных гарантий) и не критикует напрямую ни одного политического оппонента. Подчеркивается, что изменения не приведут к снижению доходов или уменьшению числа людей, получающих поддержку.

Стиль сотрудничества является консенсусным и системным, подчеркивая необходимость совместной поддержки со стороны министра культуры, Культурной комиссии Рийгикогу и Совета Капитализации культуры при финансировании здания ERR. Культурная комиссия Рийгикогу сыграла важную роль в инициировании законопроекта, что свидетельствует о сотрудничестве на уровне комиссии.

Основное внимание уделяется государственным объектам культуры (новое здание ERR) и общенациональным социальным гарантиям для творческих работников в Эстонии. Региональный или местный фокус отсутствует; рассматриваемые темы имеют общенациональное значение.

Экономические концепции поддерживают социальное перераспределение, используя поступления от налога на азартные игры и повышения акцизов на алкоголь и табак для финансирования социальных гарантий творческих работников. Подчеркивается, что чистый доход творческих лиц не должен уменьшаться, что свидетельствует о стремлении защитить интересы рабочей силы и обеспечить социальную защиту лицам с нерегулярным доходом.

Основной социальной темой является отсутствие социальных гарантий (медицинское страхование, пенсия, страхование по безработице) для творческих работников-фрилансеров, что считается несправедливым. Докладчик решительно поддерживает устранение этого пробела путем создания системы оплаты творческого труда. Также поддерживается создание в будущем "скользящего медицинского страхования" для более широкого круга лиц с нерегулярным доходом.

В центре внимания законодателей находится принятие Закона о внесении изменений в Закон о Капитале культуры Эстонии и Закон о налоге на азартные игры (338 SE). Цель состоит в том, чтобы заменить не облагаемое налогом пособие на творческую деятельность вознаграждением за творческий труд для обеспечения социальных гарантий, а также для создания гибкости в финансировании государственных объектов культуры. Докладчик является решительным сторонником и инициатором данного законопроекта.