Päevakorra profiil: Marko Mihkelson
Välisteenistuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (353 SE) esimene lugemine
2024-03-06
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt toetav välisteenistuse tugevdamisele suunatud seaduseelnõule (353 SE). Rõhutatakse eelnõu pikaajalist ja põhjalikku ettevalmistust, viidates selle paremale redaktsioonile võrreldes varasema, presidendi poolt välja kuulutamata jäänud versiooniga. Seisukoht on selgelt poliitika- ja protseduurikeskne, keskendudes seaduse kvaliteedile ja menetluse korrektsusele.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles sügavat asjatundlikkust väliskomisjoni tööprotseduuride ja välisteenistuse seaduse detailide osas. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "volitusnorm" ning kirjeldatakse täpselt konsulteerimist Riigikogu õigus- ja analüüsiosakonnaga ja sotsiaalkomisjoniga. Ekspertiis on suunatud seadusandliku protsessi põhjalikkuse tagamisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on väga formaalne, asjalik ja protseduuriline, keskendudes Riigikogu väliskomisjoni töö detailsele raporteerimisele. Kõne on loogikapõhine, vältides emotsionaalseid apelle ja rõhutades faktilist teavet (kuupäevad, küsimuste arv, konsensuslikud otsused). Toon on neutraalne ja informatiivne.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster näitab aktiivset osalemist komisjoni töös, sealhulgas põhjalikku ettevalmistust (15 küsimust) ja täpseid viiteid istungite kuupäevadele (12. veebruar, 21. veebruar). Kõneleja tegutseb juhtivkomisjoni esindajana, raporteerides täiskogule komisjoni konsensuslikest otsustest.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis puudub. Kõne keskendub eranditult eelnõu toetamisele ja komisjonis saavutatud konsensuse rõhutamisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on tugevalt konsensuslik, rõhutades korduvalt, et kõik komisjoni otsused, sealhulgas eelnõu päevakorda võtmine ja esimese lugemise lõpetamine, tehti konsensuslikult. Näidatakse üles valmisolekut konsulteerida teiste Riigikogu komisjonidega (sotsiaalkomisjon) ja osakondadega (õigus- ja analüüsiosakond) õiguslike küsimuste lahendamiseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on täielikult riiklikul ja rahvusvahelisel tasandil, käsitledes Eesti välisteenistuse seaduse muudatusi ja välisesinduste tööd. Kohalikud või piirkondlikud teemad puuduvad.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated puuduvad, välja arvatud menetluslik küsimus kaasasoleva töötava abikaasa tasu suuruse piiramisest lähtuvalt teenitavast tulust. See viitab tähelepanule välisteenistuse kulude haldamisele ja finantsnormide täpsustamisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest küsimustest käsitletakse vaid välisteenistujate kaasasolevate abikaasade või registreeritud elukaaslaste tasustamise piiramise küsimust. See teema on esitatud tehnilise õigusliku täpsustusena, mille kohta küsiti arvamust sotsiaalkomisjonilt.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Välisteenistuse seaduse muutmise eelnõu (353 SE) toetamisel ja menetlemisel. Rõhutatakse põhjalikku ettevalmistust, konsensust ja vajadust küsida arvamust sotsiaalkomisjonilt ning õigus- ja analüüsiosakonnalt, et tagada volitusnormide ja kulude katmise reeglite korrektsus. Eesmärk on eelnõu esimene lugemine lõpetada.
1 Analüüsitud kõnesid