Профиль повестки: Marko Mihkelson
Второе чтение законопроекта об изменении закона о внешних коммуникациях и внесении в связи с этим изменений в другие законы (385 СЕ)
2025-03-19
15-й Рийгикогу, 5-й созыв, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция заключается в решительной поддержке поправок к Закону о внешних сношениях (законопроект 385 SE), подчеркивая важность данного закона для координации внешних связей. Эта поддержка основана на политическом курсе, с акцентом на соблюдении принципа разделения властей при денонсации международных договоров и защите предложения Правительства Республики относительно ограничения права инициативы Рийгикогу. От имени Партии реформ выступающий поддерживает завершение второго чтения законопроекта и вынесение его на окончательное голосование.
4 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует высокий уровень компетентности в вопросах законодательства о внешних сношениях, а также регулирования сотрудничества в области развития и гуманитарной помощи. Особенно сильны его/ее знания в области парламентского регламента и конституционного права, с отсылкой на принцип разделения властей и статью 87 (пункты 1, 4, 7) Конституции в контексте денонсации международных договоров. Он/Она использует технический язык и ссылается на детальные анализы (например, анализ Правового отдела Канцелярии Рийгикогу).
4 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является крайне формальным, предметным и процессуальным, с акцентом на детальное описание хода разбирательства и правовую аргументацию. Тон является взвешенным, а во втором выступлении — защитно-разъяснительным в ответ на критику Урмаса Рейнсалу. Доводы исключительно логичны и основываются на пояснительных записках, результатах голосования комиссии и конституционных положениях.
4 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Модель деятельности докладчика тесно связана с работой Комиссии по иностранным делам, подробно описывая ряд заседаний и голосований, прошедших в 2024 и 2025 годах. Демонстрируется активное взаимодействие с Министерством иностранных дел, Министерством финансов и министром иностранных дел Маргусом Цахкна. Эта модель подчеркивает тщательный и затянувшийся законодательный процесс.
4 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основное противостояние возникло с коллегой Урмасом Рейнсалу, который поднял вопрос об исключении положения о денонсации международных договоров (пункт 50 параграфа 1 законопроекта). Сопротивление предложению Рейнсалу было сильным и обосновывалось аргументами, касающимися политики и конституционного строя, при этом утверждалось, что его предложение нарушает принцип разделения властей.
4 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным и институциональным, подчеркивая успешное взаимодействие между членами Комиссии по иностранным делам, Министерством иностранных дел и Правительством Республики. Правительство поддержало поправки комиссии, продемонстрировав тесную связь с исполнительной властью. Решения в комиссии принимались как путем голосования, так и на основе консенсуса.
4 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Фокус четко сосредоточен на международных отношениях, особенно на регулировании сотрудничества в области развития и гуманитарной помощи. Конкретно упоминается необходимость создания предварительных условий для учреждения в Эстонии представительств территориального правительства или образования на основании соответствующего заявления, что напрямую связано с активизацией торгово-экономических отношений с Тайванем.
4 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические взгляды связаны с международной торговлей и финансовой дисциплиной. Выступающий поддерживает создание законодательных предпосылок для углубления экономического и торгового сотрудничества (например, с Тайванем). Также упоминаются предложения Министерства финансов относительно положений, касающихся взыскания иностранной помощи, содержащихся в Законе о внешних сношениях, со ссылкой на фискальную корректность.
4 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
4 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательное внимание полностью сосредоточено на поправках к Закону о внешних сношениях (законопроект 385 SE), при этом мы являемся активным сторонником и разработчиком данного законопроекта. В число приоритетов входит регулирование сферы сотрудничества в целях развития и гуманитарной помощи, уточнение положений о взыскании иностранных грантов, а также создание предпосылок для учреждения представительств территориальных органов власти в Эстонии. Важной целью также является приведение порядка денонсации международных договоров в соответствие с Конституцией.
4 Проанализированные выступления