Päevakorra profiil: Andres Metsoja
Looduskaitseseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (Natura hindamine) eelnõu (610 SE) esimene lugemine
2025-05-15
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt eelnõu 610 SE tagasilükkamise poolt, süüdistades valitsust põhiseaduse rikkumises ja ebaproportsionaalsete piirangute kehtestamises maaomanikele. Peamine rõhk on sellel, et valitsus sanktsioneerib inimesi mõjude hindamise asemel, ning kritiseeritakse seaduseelnõu vastutustundetut lähenemist, mis eeldab tegevust enne vajalike hindamiste valmimist. Seaduseelnõu sisu ja sellega seonduv eelnõu 612 SE on raamitud kui eraomandi õigusi rikkuv ja natsionaliseerimisele sarnanev tegevus.
4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles sügavat asjatundlikkust looduskaitse ja metsanduse seadusandluse osas, käsitledes detailselt Natura alade tüüpe (kaitsealad, hoiualad, püsielupaigad) ja seonduvaid juriidilisi protseduure. Kasutatakse tehnilisi termineid nagu "rikkumismenetlus", "metsateatis" ja "proportsionaalsus", toetades argumente konkreetsete numbritega (nt 5 tihumeetrit, 10 000 eurot hindamiskulu, 200 eurot hektari kohta hüvitist). Eraldi rõhutatakse, et Euroopa Komisjon nõuab mõjude hindamist, mitte raiekeeldu.
4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kriitiline, võitluslik ja murelik, rõhutades teema ülimalt olulist iseloomu. Loogilised argumendid (protseduurivead ja proportsionaalsuse puudumine) on põimitud tugevate emotsionaalsete apellidega, eriti maaomanike olukorra kirjeldamisel, keda ähvardab trahv ja kes muutuvad "kurjategijateks oma maal". Kasutatakse teravaid retoorilisi küsimusi valitsuse tegevuse ja loogika kahtluse alla seadmiseks.
4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusandlikus protsessis, osaledes eelnõu esimesel lugemisel ja taotledes lisaaega, mis näitab soovi teemat põhjalikult käsitleda. Mainitakse teadmisi parlamendi sisesest tegevusest, viidates sellele, et olulised dokumendid (Euroopa Komisjoni rikkumismenetlus) on Riigikogu liikmetele piiratud kättesaadavusega.
4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastane on valitsus, keda kritiseeritakse põhiseaduse rikkumise, vastutustundetu seadusloome ja maaomanike ebaõiglase kohtlemise eest. Kriitika on intensiivne ja ulatub protseduurilistest vigadest (dokumentide varjamine) kuni süüdistusteni, et poliitika sarnaneb natsionaliseerimisega. Kompromiss on välistatud, kuna kõne lõpus esitatakse Isamaa fraktsiooni nimel eelnõu 610 tagasilükkamise ettepanek.
4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja pöördub kolleegide poole ("Head kolleegid"), kuid keskendub Isamaa fraktsiooni tugeva vastuseisu esitamisele. Puuduvad viited koostööle või kompromissi otsimisele teiste erakondadega, kuna eesmärk on eelnõu tagasi lükata.
4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on jagatud riikliku (Eesti seadused, maaomanikud) ja rahvusvahelise (Euroopa Komisjoni rikkumismenetlus, Natura 2000) tasandi vahel. Kuigi rõhutatakse maapiirkondade maaomanike probleeme ja metsamajanduse piiramist, ei tooda esile konkreetseid regionaalseid projekte või kohalikke kogukondi.
4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated on tugevalt eraomandi õiguste ja majandustegevuse kaitse poolt, eriti metsamajanduses. Kritiseeritakse riigi poolt maaomanikele pandud suuri kulusid (hindamised) ja ebapiisavat, mitteautomaatset hüvitiste süsteemi, mis ei ole proportsionaalne kehtestatud piirangutega. Vastustatakse kasvava väärtuse majandamise keelamist ja kaitsealade turuhinna dikteerimist riigi poolt.
4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on maaomanike õigused ja kohustused looduskaitse kontekstis, rõhutades, et riik kohtleb kodanikke ebaõiglaselt, sundides neid keeruliste reeglite tõttu oma maal seadust rikkuma. Rõhutatakse, et looduskaitse peaks olema iga inimese õigus ja kohustus, kuid praegune süsteem seda põhimõtet ei toeta.
4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõu 610 SE (Natura hindamine) vastustamisel ja selle tagasilükkamise ettepaneku esitamisel. Samuti kritiseeritakse eelseisvat eelnõu 612 SE, mis puudutab maa tagasiostu tingimusi. Kõneleja on vastustaja rollis, nõudes, et enne piiravate seaduste vastuvõtmist tuleb lõpule viia terviklik mõjude hindamine.
4 Analüüsitud kõnesid