Päevakorra profiil: Andres Metsoja
Tulumaksuseaduse muutmise seaduse eelnõu (443 SE) teine lugemine
2024-07-29
XV Riigikogu, Riigikogu erakorraline istungjärk
Poliitiline positsioon
Kõneleja vastandub tugevalt kehtivale kohalike omavalitsuste (KOV) rahastamismudelile, pidades seda "totaalselt valesti" ülesehitatuks, kui isegi suured keskused nagu Pärnu vajavad toetust. Poliitiline seisukoht on suunatud KOV-ide tulubaasi selgele suurendamisele riigi poolt, kuna praegune ümberjagamine tekitab ebakõla ja konflikte. Seisukoht on selgelt poliitika- ja süsteemikriitiline.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust kohaliku omavalitsuse rahastamise ja haldusstruktuuri teemadel, keskendudes tulubaasi, ümberjagamise ja KOV koostöö probleemidele. Ta kasutab tehnilisi termineid nagu "maavalitsus kui instrument" ja analüüsib regioonide reformi tagajärgi. Ekspertiis on suunatud süsteemsete vigade ja valitsemismudeli vastuolude väljatoomisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on analüütiline ja kriitiline, rõhutades süsteemseid vastuolusid ja ebakõlasid valitsemismudelis, püüdes leida "päris probleemi". Kõneleja kasutab loogilisi argumente, kuid lisab ka viiteid inimkäitumisele ja kohalike juhtide emotsioonidele ("okas jääb hinge"), et selgitada poliitilisi tagajärgi. Toon on formaalne ja süsteemikriitiline.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Puuduvad andmed.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud valitsuse poliitikale, mis puudutab KOV-ide rahastamist ja regionaalreformi tagajärgi. Kõneleja kritiseerib teravalt raha ümberjagamist ja väidab, et maavalitsuste kadumisel tekkinud raha on jäänud riigieelarvesse, nimetades seda "silmamoondus[eks]". Kriitika on suunatud poliitilisele juhtimisele ja protseduuridele.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja lõpetab märkusega, et otsus on saadikute teha, kuid ei paku ega viita otsesele koostööle või kompromissidele teiste erakondadega.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on tugevalt regionaalne, käsitledes kohalike omavalitsuste ja maakonnakeskuste probleeme. Eeskujuna tuuakse välja Pärnu linn, rõhutades, et isegi neljas keskus on väeti ja vajab toetust, mis näitab süsteemi viga. Samuti rõhutatakse maakonnakeskuste ja ümbritsevate valdade vahelisi pingeid teenuste ja maksude osas.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja pooldab fiskaalset detsentraliseerimist, nõudes riigilt omavalitsuste tulubaasi selget suurendamist. Ta kritiseerib praegust ümberjagamise süsteemi kui ebaefektiivset ja kohalikke konflikte tekitavat, viidates sellega vajadusele suurema kohaliku fiskaalautonoomia järele.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalvaldkonnast puudutatakse haridusvõrku ja riigiteenuste (sh riigigümnaasiumid) koondumist maakonnakeskustesse. See tekitab pingeid teenuseid kasutavate ja neid haldavate omavalitsuste vahel, eriti seoses teede kulumise ja parkimistasudega.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Tulumaksuseaduse muutmise eelnõu (443 SE) kontekstis süsteemse probleemi esiletoomine. Kõneleja on pigem kriitik ja reformi algataja, rõhutades vajadust suurendada KOV-ide tulubaasi, mitte tegeleda ümberjagamisega.
1 Analüüsitud kõnesid