Päevakorra profiil: Eero Merilind
Lastekaitseseaduse ja teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (427 SE) teine lugemine
2024-10-10
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt laste heaolu ja lastekaitsesüsteemi tõhustamise poolt, rõhutades vajadust kiire ja adekvaatse abi järele. Käsitlus on poliitikapõhine, keskendudes seaduseelnõu 427 SE eesmärkide täitmisele ja spetsialistide hoolsuskohustuse sätestamisele. Väärtuspõhiselt võtab kõneleja isikliku ja kindla seisukoha, et pedofiilid ei tohiks lastega töötada ega neid juhendada, isegi kui seadus seda karistuse aegumisel lubab. Eelkõige lähtutakse laste huvidest ja tervest mõistusest.
29 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib põhjalikku asjatundlikkust sotsiaalkomisjoni töö ja seaduseelnõu 427 SE detailide osas, selgitades muuhulgas andmevahetussüsteemi loomist ja vanemluse toetamise ülesannete üleviimist Tervise Arengu Instituudist Sotsiaalkindlustusametisse. Ekspertiis on suunatud seadusandluse praktilisele rakendamisele ja menetluslikele otsustele, tuues esile ka muudatusettepanekute sisu.
29 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on valdavalt formaalne ja menetluslik, keskendudes sotsiaalkomisjoni arutelude ja otsuste tutvustamisele. Kõneleja kasutab loogilisi apelle, selgitades seadusemuudatuste sisu ja jõustumise etappe. Vaidlusküsimustes (nt pedofiilia) eristab ta selgelt komisjoni juriidilist seisukohta ja oma isiklikku, moraalipõhist seisukohta.
29 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster on tihedalt seotud Riigikogu sotsiaalkomisjoni tööga, kus arutati eelnõu mitmel istungil (mainitud on 13. mai, 17. september ja 7. oktoober). Kõneleja tegutseb juhtivkomisjoni esindajana, keskendudes menetlusotsuste tegemisele ja täiskogule ettekandmisele.
29 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otseseid vastaseid nimepidi ei mainita, kuid komisjonis esines menetluslikku vastuseisu (7. oktoobril 2 liiget oli vastu). Kõneleja vastab saalist tulevatele kriitilistele küsimustele, eriti seoses pedofiilia ja karistusregistri piirangutega, kaitstes komisjoni otsuseid, kuid tunnistades isiklikult teatud puudujääke seaduse piirangutes.
29 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik, kuna sotsiaalkomisjon võttis kõik neli muudatusettepanekut vastu täieliku konsensusega. Kõneleja rõhutab, et arutelud hõlmasid eri osapoolte arvamusi, eesmärgiga luua toetav ja tõhus lastekaitsesüsteem.
29 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on riiklik, keskendudes lastekaitsesüsteemi üleriigilisele parandamisele ja kohalike omavalitsuste (KOV) rolli tugevdamisele abi osutamisel ja teavituste saamisel.
29 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad on tagasihoidlikud; kõneleja märgib, et rahastamise teemat sotsiaalkomisjonis väga palju ei arutatud. Rõhk on pigem süsteemide loomisel (nt andmevahetussüsteem) ja ennetustegevusele ressursside suunamisel.
29 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on laste kaitse ja heaolu tagamine, sealhulgas raske terviseseisundiga laste automaatne teavitamine ja perepõhise asendushoolduse tugiteenuste laiendamine. Kõneleja võtab kindla moraalipõhise seisukoha pedofiilia küsimuses, rõhutades, et sellised isikud ei tohi lastega töötada, isegi kui seadus seda karistuse aegumisel lubab.
29 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on eelnõul 427 SE, mille eesmärk on lastekaitsesüsteemi ja asendushooldusteenuse tõhustamine. Olulised prioriteedid on spetsialistidele erilise hoolsuskohustuse sätestamine ja andmevahetussüsteemi loomine raske terviseseisundiga laste abistamiseks. Kõneleja on eelnõu toetaja ja menetluse juht, kes teeb ettepaneku teine lugemine lõpetada ja viia läbi lõpphääletus 16. oktoobril.
29 Analüüsitud kõnesid