Päevakorra profiil: Mart Maastik
Vabariigi Valitsuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse (Maa-ameti ümberkorraldamine Maa- ja Ruumiametiks) eelnõu (457 SE) teine lugemine
2024-11-12
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon on tugevalt vastanduv valitsuse algatatud haldusreformidele, eriti ametite pidevale ümberloksutamisele erakondlike soovide järgi. Rõhutatakse vajadust loogilise haldusstruktuuri järele, kus maa, ruum ja geoloogia oleksid ühes ministeeriumis (Regionaal- ja Põllumajandusministeerium). Kriitika on suunatud ka eelnõu varjatud eesmärkidele, nagu fosforiidi kaevandamise ettevalmistamine Kliimaministeeriumi haldusalas. Stabiilsuse puudumine ministeeriumide haldusalades on esile tõstetud kui ääretult oluline probleem.
4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab teadmisi halduskorralduse, ruumiplaneerimise (segregeerumine, getostumine) ja maavarade (geoloogia, fosforiit, põlevkivi) valdkonnas. Kasutatakse tehnilisi termineid ja analoogiaid, nagu näiteks "Browni liikumine," kirjeldamaks ametite korrapäratut ümberpaigutamist. Samuti viidatakse konkreetsetele kuludele, mis kaasnesid varasemate haldusreformidega (nt 2 miljonit eurot Kliimaministeeriumi loomisel).
4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kriitiline, skeptiline ja analüütiline, kasutades tugevaid metafoore ("imelik monstrum") ja rõhutades ebaloogilisust. Apellatsioonid on peamiselt loogilised ja protseduurilised, keskendudes kuludele, stabiilsusele ja ministeeriumide haldusalade loogilisele sidumisele. Kõneleja esitab küsimusi, mis seavad kahtluse alla eelnõu sotsiaalsed eesmärgid (getostumise vältimine) ja poliitilised motiivid.
4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid pole piisavalt.
4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine kriitika on suunatud valitsuse haldusalade ümberkorraldamise poliitilistele motiividele, süüdistades Reformierakonda ja Kliimaministeeriumi fosforiidi kaevandamise ettevalmistamises. Vastuseis on intensiivne, rõhutades pideva ametite loksutamise kahjulikkust Eesti stabiilsusele. Kriitika on suunatud nii poliitilistele eesmärkidele kui ka protseduurilistele vigadele (liigsed kulud, ebaloogiline valdkondade jaotus).
4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostöö avaldub opositsioonikolleegide (Helle-Moonika Helme, Siim) argumentide toetamises ja sekundeerimises. Kompromissivalmidust ei näidata, vaid tehakse ettepanek eelnõu komisjoni tagasi saata, kuigi seda ettepanekut peab tegema fraktsiooni esimees. Koostöö on piiratud fraktsioonisisese opositsiooni toetamisega.
4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul halduskorraldusel ja ressursside (fosforiit, põlevkivi) majandamisel Eestis. Regionaalset fookust asendab rahvusvaheline võrdlus Rootsi näitega, mida kasutatakse getostumise ja migratsioonipoliitika tagajärgede illustreerimiseks.
4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated rõhutavad fiskaalset vastutust ja stabiilsust, kritiseerides teravalt haldusreformidega kaasnevaid liigseid kulusid (nt nimevahetused). Stabiilsust peetakse äärmiselt oluliseks nii maksunduses kui ka ministeeriumide haldusalades. Eelistatakse loogilist ja kulutõhusat haldusstruktuuri.
4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Tõstatab sotsiaalprobleemidena migratsiooni ja ruumilise segregatsiooni ehk getostumise, mis puudutab erinevaid rahvusgruppe, vange ja asotsiaale. Väidab, et ruumiamet ei saa lahendada migratsioonipoliitilisi probleeme, mis on segregatsiooni tegelik põhjus. Kritiseerib praegust migratsioonipoliitikat, mida püütakse muuta töökäte juurde toomise eesmärgil.
4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on Maa-ameti ümberkorraldamise eelnõu (457 SE) vastustamisel, olles aktiivne oponent. Kõneleja kritiseerib eelnõu loogikavigu ja pakub välja alternatiivse lahenduse (maa, ruum, geoloogia Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi alla). Lõppeesmärk on eelnõu tagasi komisjoni saatmine.
4 Analüüsitud kõnesid