Istungi profiil: Irja Lutsar
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
2024-11-06
Poliitiline positsioon
Poliitiline seisukoht keskendub tegevuspõhise eelarve ja selle mõõdikute kriitikale. Kõneleja leiab, et praegused mõõdikud on valed ja ebarealistlikud, eriti tervise edendamise valdkonnas, kus tulemused ei ole lühikese ajaga saavutatavad. Seisukoht on tugevalt tulemuspõhine, rõhutades vajadust saada rahapaigutuselt konkreetset kasu (nt tervemad inimesed).
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust riigi eelarvestamise metoodika (tegevuspõhine eelarve) ja mõõdikute analüüsimisel. Eriti süvenetakse Terviseministeeriumi eelarve detailidesse, tuues näiteks ülekaaluliste inimeste protsendi mõõtmise ebaefektiivsuse. Kasutatakse tehnilist keelt, nagu "mõõdikud" ja "tegevuspõhine eelarve".
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on analüütiline ja küsiv, keskendudes loogilistele argumentidele ja süsteemi parendamise ettepanekutele. Kõneleja esitab oma kahtlused viisakalt, kuid rõhutab teravalt mõõdikute ebaadekvaatsust, kasutades väljendeid nagu "tegevuspõhine eelarve on surnud". Toon on formaalne ja keskendub poliitika sisulistele probleemidele.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid pole piisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud eelkõige valitsuse või ministeeriumi poolt kehtestatud mõõdikute ja tegevuspõhise eelarve rakendamise vastu. Vastuseis on protseduuriline ja poliitikapõhine, keskendudes sellele, et praegune süsteem ei toimi ja vajab ringitegemist. Konkreetseid poliitilisi vastaseid ei nimetata, vaid kritiseeritakse süsteemi halba disaini.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja näitab üles valmisolekut koostööks, esitades küsimuse vormis ettepaneku mõõdikute ühiseks ülevaatamiseks ja parendamiseks. Eesmärk on leida ühine arusaam sellest, mida on võimalik mõõta ja kuidas tulemusi saavutada. Koostööstiil on avatud ja lahendustele orienteeritud.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Andmeid pole piisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated keskenduvad fiskaalsele vastutusele ja avaliku raha kulutamise efektiivsusele. Kõneleja rõhutab, et investeeringud peavad tooma konkreetseid ja mõõdetavaid tulemusi, vastasel juhul on eelarve koostamine mõttetu. Toetatakse ranget eelarvedistsipliini, mis on seotud selgete eesmärkidega.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest teemadest käsitletakse tervise edendamist ja rahvatervist. Rõhutatakse, et tervise tulemused ei sõltu ainult rahast, vaid ka pikaajalistest protsessidest ja käitumismuutustest. Kritiseeritakse lühiajaliste mõõdikute kasutamist sotsiaalvaldkonnas, mis ei arvesta tegelikke mõjuaegu.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on suunatud eelarvepoliitika ja sellega seotud hindamismehhanismide (mõõdikute) parandamisele. Kõneleja tegutseb olemasoleva süsteemi kriitilise hindajana, rõhutades vajadust muuta mõõtmise aluseid, et tagada kulutuste eesmärgipärasus.
1 Analüüsitud kõnesid