Профиль заседания: Irja Lutsar
15-й Эстонский парламент, 4-я пленарная сессия, пленарное заседание
2024-10-23
Политическая позиция
Поддерживает более быстрый доступ к лекарствам и усиление конкуренции на фармацевтическом рынке, особенно при лечении редких заболеваний, но предпочитает более узкую формулировку законопроекта. Политическая позиция осторожна и политически мотивирована, подчеркивая, что поправка к закону должна быть сосредоточена на жизнеспасающих препаратах и чрезвычайных ситуациях, а не на широкомасштабном вмешательстве в рынок. Выражается обеспокоенность тем, что предоставление широких прав на импорт может привести к национализации рынка или увеличить бюрократическую нагрузку на больницы.
4 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Демонстрирует глубокую компетентность в области фармацевтической политики и цепей поставок, используя специфическую терминологию, такую как «амбулаторная сеть», «орфанные заболевания» и «радиофармацевтические препараты». Ссылается на предыдущие регуляторные обсуждения (пять лет назад) и анализы, проведенные Департаментом конкуренции, а также приводит примеры из финской практики. Подробно рассматривает особенности оптовой и розничной торговли лекарственными средствами, а также бюрократию, связанную с подачей заявки на получение регистрационного удостоверения.
4 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль официальный, аналитический и местами осторожный, начиная с замечания, что «тема сложная». Выступает в двух ролях: как нейтральный и подробный докладчик Социальной комиссии, а также как представитель критической позиции партии Eesti 200. Использует логические аргументы и задает множество вопросов (например, о логистике амбулаторного лечения), чтобы привлечь внимание к незавершенным аспектам и рискам законопроекта.
4 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Активен как в работе комиссии, так и на пленарном заседании, являясь представителем ведущей комиссии, назначенным Социальной комиссией. Принимал участие в заседании Социальной комиссии 14 октября, где состоялась оживленная дискуссия с министром. Неоднократно выступал на том же пленарном заседании, представляя как доклад комиссии, так и позицию партии.
4 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена на рыночную ситуацию оптовых поставщиков лекарств (низкая конкуренция, преимущественно два игрока) и против Министерства социальных дел (СОМ), которое не смогло убедить комиссию в необходимости широких прав на импорт. Выражается обеспокоенность тем, что государство чрезмерно вмешивается в фармацевтический рынок, управляемый частным сектором, и что отсутствует открытый диалог по данной теме. Предпочтение отдается более узкому регулированию, которое ограничивало бы деятельность больниц чрезвычайными ситуациями.
4 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Сообщается, что в Социальной комиссии состоялась «живая и конструктивная дискуссия», а решения комиссии по рассмотрению законопроекта были консенсусными. Хотя позиция партии предпочитает более узкую формулировку, это демонстрирует готовность участвовать в содержательном и совместном законодательном процессе.
4 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Полностью сосредоточено на государственной фармацевтической политике и регулировании, анализируя проблемы и перебои в поставках на эстонском фармацевтическом рынке. В качестве сравнения используется пример Финляндии для оценки потенциального масштаба внедрения закона. Специфический региональный или местный фокус отсутствует.
4 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Выступает за усиление рыночной конкуренции для снижения цен на лекарства и сокращения цепочек поставок с целью обеспечения наилучшей цены. Выражается обеспокоенность тем, что предоставление широких прав на импорт может привести к национализации трети фармацевтического рынка, а также увеличить административные расходы больниц и бюрократию. Предпочитает решения, которые улучшают доступность без существенного ограничения деятельности частного сектора.
4 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Сосредоточено на улучшении доступности лекарственных средств в социальной сфере, особенно для пациентов с редкими заболеваниями, лечение которых часто проводится в амбулаторной сети. Подчеркивается, что доступность и финансирование имеют критическое значение для жизнеспасающих препаратов, что может привести к улучшению результатов лечения.
4 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной законодательный фокус — на предоставлении больничным аптекам права прямой закупки лекарств. Поддерживает рассмотрение законопроекта, но критически относится к его широкому охвату, предпочитая ограничение, которое разрешало бы прямую закупку только в случае жизненно важных лекарств, кризисных ситуаций или срочных препаратов (например, радиофармацевтических средств). Активно участвует в определении показателей для последующей оценки законопроекта.
4 Проанализированные выступления