Istungi profiil: Irja Lutsar
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
2024-10-16
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab tugevalt seaduseelnõu, mis annab kohalikele omavalitsustele püsiva rahastuse vaimse tervise probleemidega tegelemiseks, asendades senise projektipõhise lähenemise. Poliitiline seisukoht on suunatud teenuste tõhustamisele ja KOV-ide usaldamisele paindlike lahenduste leidmisel. Seisukoht on selgelt poliitika- ja lahendustepõhine.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles asjatundlikkust sotsiaalkomisjoni töökorralduses ja vaimse tervise teenuste rahastamise detailides. Ta käsitleb tehnilisi aspekte, nagu rahastuse arvutamise valemid (elanike arvu põhine, põrand/lagi) ja omaosaluse küsimused. Samuti on ta kursis Sotsiaalministeeriumi (SOM) plaanidega, nagu noorte vaimse tervise tegevuskava väljatöötamine.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja stiil on formaalne, neutraalne ja protseduuriline, olles iseloomulik juhtivkomisjoni ettekandjale. Esitus on loogiline ja faktipõhine, keskendudes sotsiaalkomisjoni istungi sisu, esitatud küsimuste ja ministri vastuste täpsele edastamisele. Emotsionaalseid või isiklikke apelle ei kasutata.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster on seotud juhtivkomisjoni esindamisega täiskogu ees, esitades kokkuvõtte 8. oktoobril toimunud sotsiaalkomisjoni istungist. Ta on määratud juhtivkomisjoni esindajaks ning vastutab eelnõu menetluse edasiviimise eest. Mainitakse ka vastava tabeli saatmist SOM-i poolt istungi järel.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastanduvaid seisukohti või kriitikat poliitiliste vastaste suunas ei esinenud. Kõne keskendus konstruktiivsele arutelule ja komisjoni liikmete poolt tõstatatud küsimustele vastamisele, mis olid suunatud eelnõu parendamisele ja selgitamisele.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja toetav, rõhutades, et sotsiaalkomisjoni otsused olid üksmeelsed ja eelnõu leidis üldist toetust. Koostöö Sotsiaalministeeriumiga (SOM) oli tihe, minister osales komisjoni istungil ja andis põhjaliku ülevaate.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regionaalne fookus on oluline, kuna käsitleti KOV-ide erinevusi elanikkonna arvu ja pindala osas rahastuse eraldamisel. Eraldi muret tunti teenuste kättesaadavuse ja ruumide pakkumise pärast maapiirkondades. Tartu linna rahastuse näidet kasutati väiksemate omavalitsuste toetamise põhjendamiseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad keskenduvad riikliku toetuse sihipärasele jaotamisele, et tagada teenuste kättesaadavus ja tõhusus. Toetatakse rahastusvalemit, mis kasutab põranda ja lae mehhanismi, et väiksemad omavalitsused saaksid teenuse osutamiseks piisava summa. Samuti käsitleti KOV-ide õigust küsida teenuste eest omaosalust.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on vaimne tervis, mida käsitletakse viimase 10–15 aasta jooksul plahvatuslikult kasvanud probleemina. Eesmärk on parandada teenuste kättesaadavust KOV-ide kaudu ja arendada ennetavaid tegevuskavasid, eriti noorte vaimse tervise osas. Käsitleti ka krooniliste haigustega inimeste vaimse tervise abi kättesaadavust.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on suunatud vaimse tervise abi toetusfondi reguleeriva seaduseelnõu toetamisele ja menetlemisele. Kõneleja roll on juhtivkomisjoni esindajana eelnõu täiskogu ette tuua ja teha ettepanek esimene lugemine konsensuslikult lõpetada.
1 Analüüsitud kõnesid