Päevakorra profiil: Irja Lutsar

Õiguskantsleri ülevaade õigustloovate aktide kooskõlast põhiseadusega ja muude õiguskantslerile seadusega pandud ülesannete täitmisest

2025-09-16

XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on andmekaitse regulatsioonide ja meditsiiniuuringute vabaduse tasakaalustamisel. Kõneleja väljendab tugevat muret, et praegused reeglid on läinud "üle piiri", takistades uute teadmiste saamist haigete paremaks raviks. See on eelkõige tulemuspõhine seisukoht, mis kritiseerib ebanormaalset bürokraatiat, nagu näiteks poolteist aastat kestev uuringuloa saamine.

1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles teadmisi meditsiini ja teadusuuringute valdkonnas, viidates meditsiini kui kogemuslikule erialale ja ajaloolisele õppimisele haigete ravimise kaudu. Ta kasutab konkreetseid protseduurilisi näiteid, nagu uuringuloa saamise pikkus ja andmekaitse mõju teaduse arengule. Ekspertiis keskendub andmekaitse regulatsiooni praktilisele negatiivsele mõjule teadustööle.

1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on analüütiline, murelik ja küsitlev, esitades probleemi otse õiguskantslerile. Kõneleja tugineb oma väidete toetamiseks isiklikele vaatlustele ja konkreetsetele andmetele (poolteist aastat uuringuloa saamiseks). Toon on formaalne ja keskendub loogilisele apellile, rõhutades süsteemi "kinni kiilumist" uute teadmiste saamisel.

1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Ebapiisavalt andmeid.

1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud liigsele andmekaitse regulatsioonile, mis takistab meditsiinilist progressi ja teadustööd. Kriitika on protseduuriline ja poliitikapõhine, keskendudes sellele, et süsteem on muutunud ebanormaalselt aeglaseks ja takistavaks. Kriitika ulatub Eesti piiridest kaugemale, hõlmates ka Euroopa Liidu ja kogu maailma regulatsioone.

1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja pöördub lugupidavalt õiguskantsleri poole, tunnustades tema kõnet, ning esitab küsimuse lahenduse leidmiseks. Ta raamib probleemi laiapõhjalise, rahvusvahelise väljakutsena, mis viitab vajadusele koostööks laiemal tasandil.

1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on lai, hõlmates nii Eesti siseriiklikku teaduskeskkonda (uuringulubade pikk menetlus) kui ka rahvusvahelist regulatiivset raamistikku. Probleemi nähakse globaalsena, puudutades kogu Euroopa Liitu ja maailma.

1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Ebapiisavalt andmeid.

1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on isikliku privaatsuse (andmekaitse) ja rahvatervise edendamise (haigete parem ravi) vaheline tasakaal. Kõneleja seisab tugevalt selle eest, et praegune andmekaitse on liiga piirav ja takistab uute teadmiste saamist, mis on vajalikud ühiskonna hüvanguks.

1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on regulatiivsel reformil, eriti andmekaitse seaduste ülevaatamisel, mis on viinud ebanormaalselt pikkade uuringulubade menetlusteni. Kõneleja toob esile vajaduse leida lahendus, et kiirendada teadusuuringuid ja parandada meditsiinilist ravi.

1 Analüüsitud kõnesid