Päevakorra profiil: Irja Lutsar
Tubakaseaduse muutmise seaduse eelnõu (223 SE) teine lugemine
2025-04-16
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab tugevalt Vabariigi Valitsuse algatatud tubakaseaduse muutmise eelnõu, mis tuleneb Euroopa Liidu delegeeritud direktiivist. Poliitiline seisukoht on suunatud EL-i õiguse ühtlustamisele ja väärtuspõhisele eesmärgile muuta suitsetamine, eriti noorte ja laste seas, vähem atraktiivseks.
6 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib kõrget menetluslikku ja seadusandlikku asjatundlikkust, esitades detailseid andmeid komisjoni istungite kuupäevade, muudatusettepanekute numbrite ja menetlusotsuste kohta. Samas tunnistab ta isiklikku teadmatust kuumutatud tubakatoodete spetsiifiliste detailide ja illegaalsete toodete vältimise teemal.
6 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on väga formaalne, informatiivne ja protseduuriline, omane juhtivkomisjoni ettekandjale. Toon on neutraalne ja faktipõhine, keskendudes loogilisele ajaloole ja komisjoni konsensuslike otsuste üleslugemisele, vältides emotsionaalseid apelle.
6 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on Riigikogu menetluses aktiivne, olles äsja määratud Sotsiaalkomisjoni esindajaks eelnõu teisel lugemisel. Ta kirjeldab põhjalikult komisjoni istungite rütmi ja otsuseid, mis toimusid kuuel korral peaaegu kahe aasta jooksul (2023–2025).
6 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastasseis oli Eesti Konservatiivse Rahvaerakonna fraktsiooniga, kelle 100 muudatusettepanekut tembeldati obstruktsioonilisteks ja jäeti arvestamata. Kriitika oli puhtalt menetluslik, keskendudes ettepanekute korduvale sisule (nt trahviühikute muutmine euro kaupa).
6 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja rõhutab konsensuslikku koostööd Sotsiaalkomisjonis, märkides, et mitmed olulised otsused (nt seaduse jõustumise edasilükkamine) tehti konsensuslikult. Koostöö Eesti 200 fraktsiooniga oli edukas, kuna nende sisuline muudatusettepanek nr 1 arvestati komisjoni poolt.
6 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on selgelt rahvusvaheline (Euroopa Liidu direktiivi ülevõtmine ja EL-i korra ühtlustamine) ja riiklik (Eesti seaduse muutmine). Puudub viide konkreetsetele kohalikele või piirkondlikele teemadele Eestis.
6 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja arvestas ärihuvidega, nõustudes Philip Morris Eesti OÜ palvega lükata seaduse jõustumine edasi 31. jaanuarini 2026. See otsus tehti konsensuslikult, et anda ettevõttele piisavalt aega toodete markeerimiseks ja varasema markeeringuga toodete turult eemaldamiseks.
6 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Keskne sotsiaalne teema on rahvatervis ja suitsetamise vähendamine, eriti noorte ja laste seas. Eelnõu eesmärk on muuta kuumutatud tubakatooted vähem atraktiivseks maitseerandite kaotamise kaudu.
6 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik prioriteet on tubakaseaduse muutmise eelnõu (223 SE) edukas menetlemine, mis on vajalik EL-i direktiivi ülevõtmiseks. Kõneleja on juhtivkomisjoni esindaja, kes keskendub teise lugemise lõpetamisele ja kolmanda lugemise ning lõpphääletuse ettevalmistamisele 23. aprillil.
6 Analüüsitud kõnesid