Päevakorra profiil: Irja Lutsar
Puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (561 SE) esimene lugemine
2025-01-29
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab tugevalt puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse muutmist (561 SE), pidades seda isegi hilinenuks. Poliitiline positsioon on poliitikapõhine, keskendudes definitsioonide korrigeerimisele (16. eluaasta asemel 18) ja rahvusvaheliste standarditega kooskõlla viimisele. Rõhutatakse, et seadusemuudatus leevendab puudega laste peredele langevat emotsionaalset ja majanduslikku koormust.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib teadmisi puuetega laste täiskasvanuks lugemise eapiiride ja rahvusvaheliste definitsioonide osas. Eraldi tuuakse esile tehniline teadlikkus seaduse rakendamise kuludest, rõhutades positiivse näitena ebatavaliselt madalaid IT-kulusid (12 000 eurot) võrreldes tavapärase miljonitesse ulatuva kuluga.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on positiivne, toetav ja konstruktiivne, väljendades rahulolu seaduseelnõu sisu ja eriti madalate rakenduskulude üle. Argumentatsioon on peamiselt loogiline ja faktipõhine, tuginedes definitsioonidele ja sotsiaalse koormuse võrdlusele, säilitades ametliku parlamendikõne tooni.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja viitab oma varasemale kogemusele Sotsiaalkomisjonis, kus ta on harjunud kuulma suurtest IT-kuludest, mis viitab regulaarsele osalemisele komisjoni töös. Muud tegevusmustrid või esinemissagedus ei selgu.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Konkreetne vastuseis puudub, kuna kõneleja toetab eelnõu täielikult. Kriitika on kaudselt suunatud varasematele seadusandlikele praktikatele, kus IT-kulud on olnud põhjendamatult suured, kuid konkreetseid vastaseid või kritiseeritavaid rühmi ei nimetata.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja näitab üles koostöövalmidust, kutsudes teisi Riigikogu liikmeid seaduseelnõu toetama. Samuti viidatakse positiivselt ministri selgitustele, mis viitab koostööle valitsuse ja koalitsioonipartneritega.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on täielikult riiklikul sotsiaalpoliitikal ja seaduste ühtlustamisel, mis puudutavad puuetega inimesi üle Eesti. Regionaalne või rahvusvaheline fookus puudub, välja arvatud viide rahvusvahelistele definitsioonidele.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated keskenduvad eelkõige kuluefektiivsusele seaduste rakendamisel. Kõneleja kiidab madalaid IT-kulusid (12 000 eurot) kui positiivset eeskuju, mis peaks inspireerima tulevasi seadusandlikke protsesse, rõhutades fiskaalset vastutustundlikkust.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on puuetega laste ja nende perede toetamine ning sotsiaalteenuste kättesaadavuse pikendamine 18. eluaastani. Tunnistatakse puudega lapse täiskasvanuks saamisega kaasnevat suurt emotsionaalset ja majanduslikku koormust perele.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik prioriteet on puuetega inimeste sotsiaaltoetuste seaduse muutmine (561 SE) vanusepiiri tõstmiseks 18. eluaastani, olles selle tugev toetaja. Samuti rõhutatakse vajadust luua positiivne eeskuju edaspidiste seaduste puhul madalate IT-kulude osas.
1 Analüüsitud kõnesid