Päevakorra profiil: Irja Lutsar
2026. aasta riigieelarve seaduse eelnõu (737 SE) esimene lugemine
2025-10-07
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon keskendub riigieelarve raames teadus- ja arendustegevuse (T&A) rahastamise ja reguleerimise küsimustele. Esineja on kriitiline praeguse jaotuse suhtes, tuues esile karjuva vajaduse kliiniliste uuringute suurendamise järele, mis on teaduspõhise ravi alus. Fookus on suuniste ja ministeeriumide autonoomia küsimisel eelarve jaotamisel, mis viitab poliitikapõhisele lähenemisele.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esineja näitab asjatundlikkust teadus- ja arendustegevuse eelarve jaotuse osas, esitades konkreetseid numbreid Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (80 miljonit) ning Sotsiaalministeeriumi (1,48 miljonit) kulutuste kohta. Kasutatakse spetsiifilist terminoloogiat, nagu "kliinilised uuringud" ja "teaduspõhine ravi", rõhutades nende olulisust.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on analüütiline ja küsitlev, keskendudes konkreetsetele eelarve detailidele ja regulatiivsetele küsimustele. Kuigi esineja toetub andmetele, väljendatakse muret kliiniliste uuringute puuduse pärast fraasiga "karjuv vajadus". Üldine toon on formaalne ja asjalik.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster piirdub antud perioodil riigieelarve seaduse eelnõu esimese lugemise raames esitatud detailsete küsimustega. Esineja tegi ka lühikese protseduurilise märkuse seoses kõnevooruga.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest vastuseisu ei väljendata, kuid esineja seab kahtluse alla valitsuse ja Rahandusministeeriumi rolli ja suuniste andmise ulatuse T&A eelarve jaotamisel ministeeriumide vahel. Kriitika on suunatud eelarve jaotamise protseduurile ja selle tagajärgedele teaduspõhisele ravile.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Esineja tegi lühikese vabandava märkuse Priit Sibula suunas, mis viitab parlamendi protseduurireeglite järgimisele. Laiema koostöö või kompromissivalmiduse kohta andmed puuduvad.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil, käsitledes ministeeriumide eelarveid ja valitsuse regulatiivset võimekust teadus- ja arendustegevuse rahastamisel. Piirkondlikud või kohalikud teemad puuduvad.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated keskenduvad riiklike kulutuste strateegilisele jaotamisele, rõhutades vajadust suunata rohkem vahendeid teadus- ja arendustegevusse, eriti kliinilistesse uuringutesse. Esineja on mures eelarve tasakaalustamatuse pärast ministeeriumide vahel.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest küsimustest käsitletakse rahvatervist ja teaduspõhise ravi kättesaadavust. Esineja rõhutab, et kliiniliste uuringute puudus on karjuv vajadus, mis viitab murele Sotsiaalministeeriumi T&A alarahastamise pärast.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on 2026. aasta riigieelarve seaduse eelnõul (737 SE) esimesel lugemisel. Esineja roll on eelarve eelnõu detailide küsitlemine, keskendudes teadus- ja arendustegevuse rahastamise jaotuse parandamisele.
2 Analüüsitud kõnesid