Päevakorra profiil: Tõnis Lukas
2024. aasta riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu (389 SE) teine lugemine
2024-05-07
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon keskendub valitsuse tegevuse ja eelarveprotsessi teravale kritiseerimisele, nimetades seda pettuseks ja riigipoolseks valeks. Kuigi toetatakse õpetajate palgatõusu (Isamaa toetus), rõhutatakse vajadust kohese negatiivse lisaeelarve järele, mis keskenduks halduskulude kärpimisele. Seisukoht on tugevalt tulemuspõhine ja fiskaaldistsipliinile suunatud.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust riigieelarve protseduurides (lisaeelarve funktsioonid, lugemised) ja finantsajaloolistes paralleelides (viited 1999. ja 2008. aasta kärpe-eelarvetele). Eraldi rõhutatakse hariduse rahastamise ja omavalitsuste koormuse tehnilisi detaile, sealhulgas palga alammäära määramist ilma eelarvelise katteta.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on terav, kriitiline ja pakiline, kasutades emotsionaalselt laetud termineid nagu "pettus," "katastroof" ja "riigipoolne vale." Kõneleja toetub loogilistele argumentidele (majandusseis, ajaloolised näited), kuid edastab need valitsuse tegevust hukkamõistva tooniga, nõudes kiireid ja radikaalseid meetmeid.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Ebapiisavalt andmeid.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine kriitika on suunatud valitsuskoalitsiooni vastu, keda süüdistatakse lubaduste täitmata jätmises, pettuses ja koostöövõime katastroofilises seisundis. Kriitika on intensiivne ja keskendub nii poliitika (puuduv kärpe-eelarve) kui ka protseduuri (tagasiulatuv rahastamine, Riigikogu volituste puudumine) vigadele.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on hetkel konfronteeruv valitsusega, kuid viidatakse positiivselt varasematele koalitsioonidele, kes suutsid majandusraskustes kiiresti kärpe-eelarveid teha. Otsest koostöövalmidust praeguse valitsusega ei väljendata, kuigi toetatakse üht konkreetset meedet (õpetajate palgatõusu katte leidmine).
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil (riigieelarve, halduskulud), kuid rõhutatakse omavalitsuste rolli õpetajate palga maksmisel ja nendele kompensatsiooni tagasiulatuva maksmise vajadust. Eraldi tuuakse esile mure kutsehariduskeskuste kokkukukkumise ohu pärast mitmes kohas.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusvaated on tugevalt suunatud fiskaaldistsipliinile ja kärpimisele. Nõutakse tungivalt negatiivse lisaeelarve koostamist, et vähendada riigi administreerimiskulusid ja reageerida jahtunud majandusele ning eelarve laekumiste ohule. Riigi administreerimise lõhki ajamist peetakse katastroofiliseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne teema on haridus, kus toetatakse õpetajate palgatõusu ja rõhutatakse hariduse (sh kutsehariduse) funktsioonide prioriseerimist. Hariduse rahastamise stabiilsust peetakse oluliseks funktsiooniks, mida tuleb kaitsta halduskulude kärpimise arvelt.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on 2024. aasta lisaeelarve (389 SE) menetlemisel, kus kõneleja on kriitiline vastane selle puuduliku sisu osas, kuid toetab õpetajate palga katte leidmist. Peamine prioriteet on algatada järgmine, negatiivne lisaeelarve riigi halduskulude kärpimiseks, et anda hõlpu olulistele funktsioonidele.
1 Analüüsitud kõnesid