Профиль повестки: Maris Lauri
Проект закона о приведении закона о государственном бюджете в соответствие с Конституцией Республики Эстония (525 СЕ) - первое чтение.
2024-12-17
15-й Рийгикогу, IV сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Сильное противодействие законопроекту 525 SE, который называют «недоработкой» (или «халтурой»), поскольку он плохо продуман и представлен с целью «набора политических очков». Поддерживается позиция правительства о том, что поправки к бюджетному законодательству (включая законопроект 511) уже внесены, а более основательные изменения требуют времени и запланированы на следующий год. Политическая основа является строго политико-ориентированной, с акцентом на качество и применимость закона.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Демонстрирует глубокое знание Закона об основах государственного бюджета, бюджетирования, основанного на деятельности, и законодательных поправок (законопроект 511). Использует технические термины (в разрезе экономического содержания, результативный бюджет, требования к детализации) и ссылается на предыдущие консультации с канцлером юстиции и государственным контролером. Подробно объясняет, почему представление субсидий в разбивке по юридическим лицам не всегда возможно из-за проведения конкурсов.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Тон преимущественно конфронтационный и критический, особенно в отношении содержания законопроекта оппонентов, который называется «стряпней». Используются резкие оценки (например, оппоненты обвиняются в демагогии и создании шума), при этом автор опирается на логические и технические аргументы, касающиеся истории закона и действующих изменений. Изложение формальное, содержит детальные ссылки на обсуждения и решения комиссии.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Выступает в качестве представителя ведущей комиссии (Финансовой комиссии), ознакомляя с ходом обсуждения и решениями комиссии, включая заседание от 3 декабря. Модель деятельности включает детальное представление законодательного процесса и защиту позиций комиссии в Большом зале Рийгикогу.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Основными оппонентами являются Isamaa и Центристская партия, которых критикуют за инициирование законопроекта 525 SE, представленного необдуманно и с целью «набора политических очков». Критика носит как содержательный (законопроект является дефектным), так и процедурный характер (они отказались объединять законопроекты и отозвали предыдущий). Оппонентов обвиняют в демагогии, поскольку уровень прозрачности бюджета за последние годы существенно не изменился.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Отмечается ранее сделанное Центристской партии и «Исамаа» предложение о сотрудничестве по поддержке поправок к законопроекту 511, от которого они отказались, продемонстрировав при этом открытость к предметному объединению. В комиссии был достигнут консенсус по вопросу включения законопроекта в повестку дня и назначения представителя, однако предложение об отклонении законопроекта было принято большинством голосов (6 — за, 2 — против).
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Недостаточно данных.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Поддерживает повышение прозрачности и детализации государственного бюджета, но подчеркивает, что это должно быть практически применимо и соответствовать законодательству. Отстаивает существующее право министров на перераспределение расходов между бюджетными статьями, если это служит той же цели. Выступает против законопроекта, который потребует от конституционных институтов внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, с целевыми показателями и метриками.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Недостаточно данных.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Основной акцент делается на отклонении Закона об основах государственного бюджета (525 SE) в первом чтении. Защищается ранее достигнутый результат — принятие законопроекта 511, который разделил программы по статьям расходов и повысил детализацию бюджета в соответствии с договоренностью с Канцлером юстиции и Государственным контролёром. Подчеркивается, что более основательные законодательные изменения запланированы на следующий год.
3 Проанализированные выступления