Päevakorra profiil: Lauri Laats

Tervishoiuteenuste korraldamise seaduse, töötuskindlustuse seaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse ning töövõimetoetuse seaduse muutmise seaduse eelnõu (604 SE) teine lugemine

2025-06-12

XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Keskerakonna fraktsioon väljendab tugevat opositsiooni eelnõu 604 SE vastu selle vormis, nagu see praegu esitatud on. Esindaja rõhutab, et lahendused puudutavad põhivajadusi (ressursid, koolitus, ligipääs palliatiivravile) ning nõuab muudatusi enne, kui seadus saaks tema hinnangul vastu võtta; kui muudatusi ei tehta, ei toeta ta käesolevat varianti. Väärika hoolduse ja elulõpu tahte avaldust puudutav arutelu põhineb nii eetilisel kui tehnilisel tasandil, kus prioriteediks on koostöö ja praktilised parandused, mitte lihtsalt seaduse läbiviimine. Ta viitab vajadusele täpsustada kirjutisi (nt tähtajaline elulõpu tahteavalduse ning vanusepiirangu muudatus) ja rõhutab, et mittetäituvad parandusettepanekud annavad põhjust hääletust vastuvõtmise vastu.

9 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esindaja pakub tervishoiupoliitika alast selget ekspertiisi: ta arutleb palliatiivse ravivõimaluse kättesaadavuse, koduhoolduse arenguprobleemide ning tervishoiutöötajate koolitusvajaduste üle. Viidatud on rahvusvahelised allikad (WHO, Eurostat, Euroopa Komisjon) ja Riigikontrolli tähelepanekud, mis annavad kontekstuaalse tausta probleemidele ja ressursivajadustele. Näidatakse teadmisi tervishoiusüsteemi struktuursetest puudujääkidest ja vajadusest täpsustada eetilisi ja praktilisi aspekte elulõpuhoolduse seadustes.

9 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Rääkija kasutab tugevalt emotsionaalset, kuid samal ajal faktidel põhinevat stiili: kaasab küsimusi, tõstetakse esile inimeste õigust väärikale hooldusele ning normeerib arutelu eetiliste ning praktiliste puuduste kontekstis. Tõstatatakse väärtuspõhised argumendid (elueetika, väärikus, usulised vaated) ja kriitiliselt hinnatakse süsteemi puudujääke, samal ajal näidatakse valmisolekut konkreetsete muudatuste kaudu leevendada. Tekst on lõplikult argumenteeriv, mitte vaid deklaratiivne.

9 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Avalduses on märgitud üks põhjalik 11.06.2025 esitatud kõne ning selle järel lühikesed kinnitused hääletuse kohta (Jaa, sooviks hääletada; palun hääletada). Mainitud on kolmas lugemine ning ettepanekute mõjutamine, kuid andmedest nähtub piiratud näitlik tegevuste loetelu – üks peamine kõne ja mõned puuduvad detailid teistest sündmustest.

9 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine opositsiooniline seisund on eelnõu vastu, kui see ei võta arvesse esitatud muudatusettepanekuid. Ta on valmis hääletama vastu, kuni muudatused on arvestatud (nt tähtaeg elulõpu tahteavaldusele ja vanusepiirangu muutus). Hääletusest keeldumise põhjus on sügaveneenud ressursipuudus ning eetilised/usuvaatel põhinevad vastuolud.

9 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Näidatud on koostöövalmidus koalitsiooniga läbi muudatusettepanekute, kuid teatavuttlemine kohati piiratud: fraktsioon on esitanud mitu parandust, kuid nendega seotud laiemat, mittepoliitilist kooskõlastust ei mainita ning lõpliku konsensuseni jõudmine jääb teisejärguliseks – sõltub teiste fraktsioonide kaasamisest ja nende toetusest.

9 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Eraldatud rõhk on regionaalse ebavõrdsuse probleemidel: palliatiivse ravivõimaluse kättesaadavus sõltub suuresti asustusest – suurtes linnades paremini, maapiirkondades ja väikeomades sageli puudulik. Teksti keskne tähelepanu on just ruumiline (rural/maapiirkonnad) ligipääs ja perede koormus seoses hooletuse ja koduhoolduse süsteemiga.

9 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslik vaade rõhutab ressursipuudust tervishoiusüsteemis: puudub piisav rahaline toetus ning koolitus, mis ohustab kvaliteetset hooldust. Viidatakse Riigikontrolli soovitusele suurendada rahastust (näidetena 900 miljonit juurde) ning rõhutatakse, et ilma täiendava rahastuseta probleemid süvenevad. Perede rahaline panus ja erakorralised fondid on nii kui nii süsteemi habras.

9 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsed teemad keskenduvad elu väärikusele, elulõpu tahteavalduse eetiliste ja usuliste kontekstide kaasamisele, ning lõppfaasi hoolduse tagamisele kõigile sõltumata elukohast. Ta toob välja usuliste mõttemoodulite vastuolud ning rõhutab, et elu väärtus on fundamentaalne ning peaks olema kaitstud seadustes; samas tõstatatakse küsimus, kuidas tagada väärikas hooldus ja pere koormuse tasakaal.

9 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Prioriteet on eelnõu 604 SE teine lugemine ja sellele järgnev kolmas lugemine, kuid vaid juhul, kui on vastu võetud keskerakonna esitatud muudatusettepanekud (nt elu[lõpu] tahteavalduse tähtaeg ja vanusepiirangu tõstmine 21 eluaastani). Esindaja teavitab, et kui muudatused ei saada arvesse, ei saa ta seadust toetada. Seaduse eesmärkide ja peamiste muudatuste mõttekus on seotud palliatiivravivõimaluste laienemise ning elulõpu tahtega seotud eetiliste aspektide reguleerimisega.

9 Analüüsitud kõnesid