Päevakorra profiil: Lauri Laats
Õiguskantsleri ülevaade õigustloovate aktide kooskõlast põhiseadusega ja muude õiguskantslerile seadusega pandud ülesannete täitmisest
2025-09-16
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõige olulisemad teemad on põhiseaduspärasus, õiguskantsleri tähelepanekute järgimine ning õigusloome läbipaistvus ja mõjuanalüüside kohustus. Seis on kriitilise, tugeva opositsioonilise tooniga valitsuse ja koalitsooniga, keskendudes õiguspärasuse, proportsionaalsuse ja demokraatliku vastutuse tagamisele ning kiireloomuliste eelnõude puudulikuse kriitikale.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Näitab teadmisi põhiseadusest ja seaduste kooskõlastamisest, rõhutab mõjuanalüüside ning eelnõude seletuskirjade olulisust; toob näiteid maksusüsteemi muudatuste mõju ning eelarve eritlemise puudulikkusest; mainib täitemenetluse registri, RAB-i ja kaamerate kasutamist kui õigusloome valdkondi, kus tähelepanu on vajalik.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Toon on kriitiline ja erapooletult põhinev, kombineerides emotsionaalset ja faktipõhist argumentatsiooni; kasutab näiteid ning pöörab tähelepanu õiguskantsleri järeldustele, rõhutab läbipaistvust ja vastutust, samas püüdleb konstruktiivse arutelu suunas.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Riigikogu tegevusest kõnelemisel viitab ta alates 2023. aastast toimunud tööle ja regulaarsele tähelepanule õiguste ja eelnõude kvaliteedi osas; märgib perioodiliselt uudiseid ja hangete registri näiteid ning rõhutab vajadust pideva mõjuanalüüsi järele.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Põhiline vastuhakk on valitsuse ja koalitsiooni kiirustamine ning puudulik mõjuanalüüs seadusloomes; kriitika suunatud otsuste vastu, millel puudub selge mõju ja läbipaistvus; seisab tugevasti õigusloome kvaliteedi ning põhiõiguste kaitse eest.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Rõhutab koostööd huvigruppide, ekspertide ja kodanikuühendustega ning eelnõude kooskõlastuste ja mõjuhinnangute kaasamist; lubab bipolaarset, mitme osapoole kaasamist paremate seaduste saavutamiseks ja praeguste praktika parandamiseks.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Nationaalne tasand; puuduvad konkreetseid piirkondlikke fookuseid või piirkondadega seotud töödokumendid; keskendub Eesti riigi tulude, eelarve ja seadusloome kvaliteedile.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
(Ekonomia vaade) On mures maksutõusude, sealhulgas automaksu mõju üle ning rõhutab mõjuanalüüsi vajadust enne mis tahes maksumuudatusi; kriitika põhineb majanduse ja inimeste toimetuleku negatiivsetel mõjudel ning vajadusel proportsionaalsel eesmärgil ja sissetuleku mõju hindamisel.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Seisab põhiõiguste kaitse ja õiguskindluse eest; rõhutab, et piirangud peab põhjendama põhiseaduslik alus ja proportsionaalsus; räägib demokraatia, õiglusriigi ja läbipaistvuse tähtsusest ning kirjeldab võimalikke ohtusid totalitaarse riigi tekke suunas, kui õigusloome puudulikult läbi viiakse.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamised prioriteedid on seaduste kooskõlla viimine põhiseadusega, mõjuanalüüside ja kaasatuse tagamine ning eelnõude seletuskirjade ja kooskõlastuste nõuetekohane täitmine; viitab vajadusele läbipaistvuse ja analüüsimõjususe parandamiseks ning rõhutab, et kiireloomulised otsused tuleb enne Riigikogusse jõudmist põhjalikult analüüsida.
1 Analüüsitud kõnesid