Päevakorra profiil: Lauri Laats

Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise seaduse eelnõu (536 SE) esimene lugemine

2024-11-20

XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung

Poliitiline positsioon
Peamine positsioon on eelnõu 536 SE vastuvõtmise vastane. Esineja rõhutab demokraatia ja põhiseaduse kaitset ning valimisõiguse piirangu põhjenduste puudumist; positsioon on tugevalt väärtuspõhine ning rõhutab lõimumist ja õigluse tähtsust riigi sidususe huvides. Ta rõhutab, et piirangud ei tohi tulla ette ilma selgete, põhiseadusele ja rahvusvaheliste normidele vastavate argumentideta. Ta kirjeldab koalitsiooni plaani kui ohtu demokraatia stabiilsusele ning rõhutab vajadust konsensuse ja kaasava poliitika järele.

7 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esineja demonstreerib teadmisi kodakondsus- ja põhiseadusprobleemidest, tuues esile 1938. aasta seaduse tausta, taasiseseisvumise järgse kodakondsuse poliitika ning halli passi mehhaanika (2021. aastaks ~60 000 halli passi, ~85 000 Vene Föderatsiooni kodanikku). Ta viitab rahvusvaheliste normide ja Euroopa Nõukogu standarditele, rõhutades vajadust lõimumise ja riigi stabiilsuse kaalumisel lähtuvalt õiguslikest raamidest.

7 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Rõhk on emotsionaalselt ja moraalselt laaditud; kasutab retoorilisi küsimusi, ajaloolisi näiteid ja isiklikke analogiaid (nt medtöötaja, raviasutused) ning järjepidevat kriitikat vastase ettepanekute suhtes. Tekst liigub vahel kõnekas ja mõtisklevast toonist vormikalt argumendile; stiil on ennetavalt kriitikast jõuline, kuid püüab rõhutada ühiskondlikku vastutust ja kaasatust.

7 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõned pärinevad ühest plenaaristungist 2024-11-20, mitmes lõigus käsitletakse eelnõu ja ajaloolist konteksti. Viidatakse protokollilisele argumendile (nt "61 inimest" kui esitajad) ning rõhutatakse platvormilist kriitikat; ei ole andmeid regulaarsete avalike ürituste või sageli korduvate esinemiste kohta.

7 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Põhiline vastane positsioon: eelnõu piirab valimisõigust; kriitika on policy- ja põhipõhiste argumentide moodustamisel; intensiivne, rõhutab demokraatia ja võrdsuse ohtu; rõhutab vajadust vältida diskrimineerivat meedet ja loota põhiseaduseks ning rahvusvaheliste normide järgimist.

7 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kutsutud on koostoimiv ühiskond ja kaasamine; rõhutatakse erinevate kogukondade vahelise suhtluse ja usalduse suurendamist ning riigi stabiilsuse nimel koostööd. Ei tuuakse konkreetseid formaalseid koalitsioone või koostöölepinguid, kuid rõhutatakse vajadust ühisest vastutustundlikust poliitikast.

7 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklik tase ning põhivõõraste küsimuste kõrval puudutatakse kohalike valimiste teemat. Rõhutatakse vajadust lõimumise ja õiguste kaitse kaudu tugevdada riigi sidusust ning mainitakse kohaliku tasandi mõju (nt kohalikud valimised).

7 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikult on kriitiline hoiak maksutõusude suhtes: "maksutõusud" sümboliseerivad koalitsiooni poliitika, mis raskendab inimeste toimetulekut. Rõhutatakse, et majanduskasv ja inimeste toetus peaks olema prioriteet, mitte uued maksud. Ei esitatud konkreetseid kasvu või kulude kärpeid puudutavaid ettepanekuid, kuid rõhutatakse elukalliduse suurenemist ja ebakindlust.

7 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Põhirõhk sotsiaalsetel teemadel on kodakondsuse põhiõiguste kaitse ja diskrimineerimise vältimine; rõhutatakse demokraatia, lõimumise ja kaasamise olulisust ning vabaduste kaitset. Vastuolu tekib valimisõiguse piiramise mõistest: see võib lõhestada ühiskonda ja vähendada usaldust.

7 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Põhiteema on põhiseaduse muutmise seaduseelnõu 536 SE esimene lugemine; esineja on eelnõu vastu, rõhutab vajadust põhjenduste järele ning viitab võimalikule tagasilükkamisele. Tõstatatakse protseduurilised küsimused (kas 61 esindajat suudab vastata) ja üldine arutelu seaduseelnõu jätkamise või lükkamise üle.

7 Analüüsitud kõnesid