Профиль повестки: Kalle Laanet

Ключевыми вопросами являются обеспечение национальной безопасности посредством предотвращения злоупотреблений статусом э-резидента и мошенничества с гражданством, а также административная эффективность, связанная с прекращением выдачи цифрового удостоверения личности. Политическая позиция носит ярко выраженный политико-правовой и безопасностный характер, подчеркивая необходимость устранения рисков отмывания денег и финансирования терроризма, о которых также упоминалось в международных отчетах. Острая необходимость внесения изменений в законодательство также была вызвана практической проблемой: срок действия договора о цифровых удостоверениях личности истекает 1 мая.

Был продемонстрирован высокий уровень компетентности в отношении процедур выдачи документов, удостоверяющих личность, управления рисками электронного резидентства и сроков принятия законодательства. Должностные лица (Ляэнеметс, Мяги) использовали технические термины и данные, объясняя, например, причины прекращения использования цифрового удостоверения личности (низкий интерес, отсутствие договора) и применение ДНК-экспертизы в качестве крайней меры при установлении гражданства. Ляэнеметс конкретно назвал страны, в отношении которых действуют ограничения на электронное резидентство (Северная Корея, Россия, Иран, Сирия, Беларусь).

Общий тон является официальным, процедурным и сосредоточен на детальном обзоре процесса рассмотрения законопроекта, что характерно для доклада председателя комиссии. Аргументация в основном логична и основана на фактах, опираясь на разъяснения должностных лиц и консенсусные решения. Анти Пооламетс, напротив, использовал более резкую и критическую риторику, назвав электронное резидентство «чрезвычайно опасной черной дырой».

Основное направление деятельности сосредоточено на работе Конституционной комиссии Рийгикогу, включая представление резюме заседаний, состоявшихся 18 февраля и 7 апреля. Важным мероприятием стал срочный перенос законодательных положений из законопроекта № 572 в законопроект № 548 для обеспечения их вступления в силу до 1 мая. Калле Лаанет занял должность представителя комиссии после перехода Хендрика Йоханнеса Терраса в правительство.

Критику представили Эдуард Одинец и Анти Пооламетс. Одинец оспорил масштаб и жесткость требования ДНК-экспертизы, особенно в связи с риском утраты гражданства детьми, родившимися в Эстонии. Пооламетс резко раскритиковал систему электронного резидентства как международную угрозу, которая ставит Эстонию под удар как бывшую ведущую страну по отмыванию денег, ссылаясь на доклад Совета Европы.

Сотрудничество было очевидным внутри самой комиссии, где процедурные решения (включение в повестку дня, завершение первого чтения) принимались консенсусом. Было отмечено тесное сотрудничество с Министерством внутренних дел (Ляэнеметс, Мяги) по вопросу переноса положений законопроекта в другой законопроект (548) ввиду практической необходимости соблюдения крайнего срока 1 мая.

Основное внимание уделяется международным вопросам безопасности и политики, касающимся электронного резидентства. Была подчеркнута необходимость ограничения предоставления данной услуги странам с высоким риском, таким как Россия, Беларусь и Северная Корея. Также была рассмотрена политически чувствительная роль Китая и Тайваня в контексте электронного резидентства.

Экономические соображения сосредоточены на экономии административных расходов и снижении финансовых рисков. Отмена цифрового удостоверения личности была обоснована низким интересом пользователей и, следовательно, неэффективностью по сравнению с Mobiil-ID или Smart-ID. Ограничения в отношении электронного резидентства направлены на защиту репутации Эстонии от рисков отмывания денег и финансирования терроризма.

Центральным социальным вопросом является обеспечение целостности института гражданства и использование ДНК-экспертизы для предотвращения мошенничества, особенно после начала российской войны. Должностные лица подчеркнули, что требование ДНК-теста является крайней мерой, применяемой только в случае обоснованных сомнений, для подтверждения законности гражданства по рождению. Одинец поднял вопрос социальной справедливости в отношении детей, которые могут лишиться гражданства из-за процедурной ошибки.

Главным законодательным приоритетом является внесение изменений в Закон об удостоверяющих личность документах (572 SE) для усиления безопасности при проверке электронного резидентства и гражданства. Также важным был срочный перенос положений об аннулировании цифровых удостоверений личности в законопроект 548 с целью их вступления в силу к 1 мая. Калле Лаанет, как представитель комиссии, внес предложение о завершении первого чтения законопроекта.