Istungi profiil: Helmen Kütt
XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung
2024-09-25
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on sotsiaalhoolekande seaduse korrastamisel, eriti erihoolekandeteenuste (päeva- ja nädalahoid) reguleerimisel, et tagada teenuse kvaliteet ja leevendada omastehooldajate koormust. Toetus eelnõule 421 on tugev ja seda peetakse esimeseks vajalikuks sammuks. Lisaks rõhutatakse vajadust ühistranspordireformide järele maapiirkondades kärpeolukorras, et tagada ligipääs huviharidusele. Seisukohad on peamiselt poliitika- ja tulemuspõhised.
4 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja on väga pädev sotsiaalhoolekande ja erihoolekande valdkonnas, esitades detailseid ülevaateid seaduseelnõu sisu, menetluse ja finantsaspektide kohta. Kasutatakse spetsiifilisi andmeid (nt 209 teenusekasutajat, 80–90 järjekorras ootajat) ja viidatakse konkreetsetele seaduseparagrahvidele ja asutustele (SKA, Sotsiaalministeerium). Ekspertiis hõlmab nii teenuse sisu, sihtrühma (intellektipuudega inimesed) kui ka menetluslikke detaile.
4 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on formaalne, põhjalik ja menetluslik, omane juhtivkomisjoni esindajale, kes annab ülevaate seadusloome protsessist. Kõneleja tugineb loogilistele argumentidele, faktidele ja protseduurilistele detailidele (istungite kuupäevad, osalejad, konsensuslikud otsused). Toon on neutraalne ja asjalik, eesmärgiga edastada informatsiooni ja tagada seaduseelnõu sujuv menetlus.
4 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusandlikus töös, olles juhtivkomisjoni esindaja ja andes ülevaate kahe sotsiaalkomisjoni istungi (10. ja 23. september) tööst. Muster näitab regulaarset osalemist täiskogu istungitel nii ettekandja kui ka küsitlejana. Mainitakse ka varasemat osalemist eelnõu esimesel lugemisel mais.
4 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest poliitilist vastuseisu ei väljendata, kuid neutraalselt tuuakse esile kohalike omavalitsuste (Eesti Linnade ja Valdade Liit) mure seoses uue seaduseelnõuga kaasneva varjatud rahalise koormusega. Kriitika on suunatud pigem eelnõu finantsmõjudele, mitte poliitilistele vastastele, ning kõneleja püüab murekohti selgitada.
4 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on konsensuslik ja kaasav, rõhutades laialdast konsulteerimist huvigruppide (nt EPIK, ELVL) ja ministeeriumidega eelnõu väljatöötamisel. Sotsiaalkomisjoni menetluslikud otsused olid konsensuslikud ning arvestati partnerite (nt Puuetega Inimeste Koda) ettepanekuid üleminekuaja osas.
4 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on peamiselt riiklikul seadusandlusel, kuid rõhutatakse ka regionaalsete probleemide lahendamist, näiteks elukoha aadressi muutmist pärast suurte hooldekodude sulgemist. Eraldi tuuakse esile Viljandi piirkonna ühistranspordi ja maapiirkondade ligipääsetavuse mured huvikoolide kontekstis.
4 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad keskenduvad sotsiaalteenuste rahastamisele ja kulude jaotamisele riigi, KOV-ide ja teenusesaajate vahel, eesmärgiga tagada teenuse kvaliteet. Toetatakse meetmeid, mis aitavad tööealistel omastehooldajatel tööturule naasta või osakoormusega tööd teha, sidudes sotsiaalpoliitika majandusliku aktiivsusega.
4 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Peamine sotsiaalne fookus on intellektipuudega inimeste erihoolekandeteenuste (päeva- ja nädalahoid) reguleerimisel ja kvaliteedi tagamisel. Oluline on ka omastehooldajate olukorra kergendamine ja sotsiaalteenuste paindlikkuse tagamine vastavalt abivajadusele. Lisaks tõstatatakse ühistranspordi kättesaadavuse küsimus.
4 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik prioriteet on eelnõu 421 (sotsiaalhoolekande seaduse ja teiste seaduste muutmise seadus), mis reguleerib päeva- ja nädalahoiu teenust ning muudab rahvastikuregistri seadust. Kõneleja on eelnõu juhtivkomisjoni esindaja ja toetab selle kiiret vastuvõtmist, planeerides lõpphääletust 9. oktoobril.
4 Analüüsitud kõnesid