Профиль повестки: Helmen Kütt
Второе чтение законопроекта об изменении Закона о социальной поддержке инвалидов и внесении в связи с этим изменений в другие законы (561 СЕ)
2025-05-14
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание.
Политическая позиция
Политический фокус сосредоточен на совершенствовании законодательства в социальной сфере и защите уязвимых групп населения. Выступающий решительно поддержал поправку, которая сохранила возможность постановки 16-летних подростков в очередь на получение услуг специального попечения, что снизило бремя беспокойства для родителей. Он/Она критикует политику сокращения расходов правительства и недостатки в доступности услуг, особенно в сфере специального попечения и надежности IT-систем социального страхования. Данная позиция является строго политико-ориентированной и основанной на результатах, требуя активных действий от министра социальных дел.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует всестороннюю компетентность в законодательстве о социальном обеспечении, в частности, в регулировании социальных пособий и специальных услуг по уходу для лиц с ограниченными возможностями. Он/Она использует технические термины (например, отложенная пенсия по старости, гибкая пенсия по старости) и ссылается на конкретные данные о длине и динамике очередей. Экспертиза также охватывает процедуры законодательного процесса, детальное освещение позиций заинтересованных сторон и запрос данных от министерства.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль изложения официальный и подробный, особенно при представлении отчетов о работе комиссии, где скрупулезно перечисляются даты заседаний, их участники и принятые решения. В политическом комментарии тон меняется на критический и обеспокоенный, акцентируя внимание на недостатках в доступности услуг и угрозе сокращений для наиболее уязвимых слоев населения. Докладчик выражает признательность и благодарность (например, «особая благодарность сотрудникам комиссии») и подчеркивает успешность процедурных аспектов.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик проявил высокую активность в руководстве и рассмотрении работы Комиссии по социальным вопросам, приняв участие в четырех недавних заседаниях комиссии и представив по ним отчеты. Он инициировал успешное предложение о временном снятии законопроекта с повестки дня, чтобы обеспечить вовлечение заинтересованных сторон и подготовку поправок. Такой характер деятельности свидетельствует о сильном акценте на качестве законотворческих процедур и внимании к заинтересованным группам.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена против деятельности Министра социальных дел и правительства, в частности, в связи с недостаточным финансированием и нехваткой мест в сфере специальных социальных услуг. Выступающий выражает обеспокоенность тем, что режим правительственных сокращений может затронуть «самых уязвимых и слабых». Критика является политически и результативно обоснованной, требуя от министра активных действий и защиты интересов данного сектора на бюджетных переговорах.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Докладчик демонстрирует готовность к сотрудничеству, акцентируя внимание на консенсусном принятии решений в комиссии и успешном взаимодействии с Министерством социальных дел в процессе подготовки поправок. Он/Она считает ключевым привлечение заинтересованных сторон (Палата людей с ограниченными возможностями Эстонии, Союз городов и волостей Эстонии) и оперативное решение их проблем. Отдельная благодарность выражается коллегам (Ирье, Рийне, Александру) за оказанную поддержку в ходе критического голосования, что способствовало доработке законопроекта.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется системной доступности социальных услуг на государственном уровне, при этом отмечается, что доступность этих услуг сильно различается по всей Эстонии. Приводится конкретный пример из сельской местности, где необходимые услуги не доходят до семьи ребенка с расстройством аутистического спектра, что подчеркивает проблему региональных различий.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические позиции сосредоточены на достаточном финансировании социальной сферы, при этом критикуется режим жесткой экономии правительства, который ставит под угрозу уязвимые группы населения. Отмечается необходимость в 25 миллионах евро для обеспечения надежности системы социального страхования, что обусловлено нестабильностью самой системы. Выступающий выступает против любых сокращений в социальной сфере.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Социальный фокус направлен на обеспечение доступности социальных пособий и услуг специализированного ухода для людей с ограниченными возможностями здоровья. Докладчик поддерживает повышение возрастного предела для ребенка с инвалидностью до 18 лет для обеспечения равного обращения, но при этом подчеркивает необходимость предотвращения роста числа лиц, осуществляющих неформальный уход (родственников), из-за нехватки услуг. Цель состоит в том, чтобы уменьшить груз забот родителей детей, нуждающихся в услугах специализированного ухода.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Приоритетом в законодательной работе являлось рассмотрение проекта закона о социальных пособиях для лиц с ограниченными возможностями (561 SE), где выступающий являлся докладчиком головного комитета. Основным достижением стало внесение поправки, которая сохранила возможность постановки 16-летних граждан в очередь на получение специализированных социальных услуг. Дополнительно велась работа над техническими изменениями в регулировании отложенной и гибкой пенсии по старости.
3 Проанализированные выступления