Профиль повестки: Helmen Kütt
Проект закона об изменении Закона о социальной поддержке инвалидов и внесении изменений в другие законы в связи с этим (561 СЭ) – первое чтение.
2025-01-29
15-й Рийгикогу, 5-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция является процедурной и поддерживающей, сосредоточенной на продвижении законопроекта (561 SE) о внесении изменений в Закон о социальных пособиях для лиц с ограниченными возможностями. Она подчёркивает обеспокоенность, высказанную в комиссии, в частности, по поводу сроков IT-разработки и унификации оценки инвалидности, обеспечивая при этом документальное оформление разъяснений министра. Позиция является умеренно поддерживающей, с акцентом на обеспечение реализации политики и административного потенциала.
1 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует высокий уровень компетентности в вопросах социальной сферы и пособий для лиц с ограниченными возможностями здоровья, подробно рассматривая критерии установления инвалидности, роль органов местного самоуправления и проблемы, связанные с ИТ-системой (STAR). Он использует специфическую терминологию (например, валидированный инструмент оценки, STAR) и ссылается на объем пояснительной записки и таблицы согласования.
1 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Риторический стиль является формальным, нейтральным и процедурным, сосредоточенным на объективной передаче обсуждений и решений Социальной комиссии. Речь построена как логическое резюме фактов, вопросов и ответов министра, избегая эмоциональных призывов, но при этом выделяя конкретные примеры, основанные на отдельных случаях (ампутированная нога, женщина, больная раком).
1 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Схема действий включает выступление в качестве представителя ведущей комиссии на пленарном заседании Рийгикогу (29 января), где он/она докладывает о работе и консенсусных решениях Комиссии по социальным вопросам. Он/она также ссылается на участие в обсуждении комиссии 20 января и взаимодействие с министром социальной защиты и должностным лицом министерства.
1 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямое противодействие со стороны докладчика не выражается, поскольку он является рапортёром. Однако документируется критика других членов комиссии (Кинго, Солман) касательно практики Департамента социального страхования по установлению инвалидности и юридического преимущества государства перед организациями людей с ограниченными возможностями.
1 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Стиль сотрудничества является консенсусным и институциональным, что подчеркивает, что решения Социальной комиссии о дальнейшем продвижении законопроекта были приняты на основе консенсуса. Также демонстрируется сотрудничество с Министерством социальных дел путем передачи разъяснений министра и должностных лиц относительно гармонизации ИТ-разработок и практик.
1 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Региональный фокус направлен на роль органов местного самоуправления в оценке инвалидности и предоставлении социальной помощи. Подчеркивается необходимость проведения разъяснительной работы, чтобы муниципалитеты оценивали фактическую потребность в помощи, а не только степень тяжести инвалидности, несмотря на то, что органы местного самоуправления автономны в своих решениях.
1 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Экономические соображения сосредоточены на прозрачности и финансировании затрат на ИТ-разработку системы социальных пособий. Упоминаются конкретные расходы (12 000 евро в 2027 году), а также государственная поддержка организаций людей с ограниченными возможностями посредством стратегического партнерства для предоставления юридических консультаций.
1 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основная социальная тема — это реформирование системы социальных пособий для людей с инвалидностью, с акцентом на необходимость оценки потребности в помощи в каждом конкретном случае, а не на основе диагнозов. Также поднимается вопрос об оценке работы должностных лиц, устанавливающих инвалидность, и о доступности юридических консультаций для организаций, представляющих интересы людей с инвалидностью.
1 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Законодательный фокус сосредоточен на поддержке и процедурном продвижении инициированного Правительством Республики законопроекта 561 SE (Закон о внесении изменений в Закон о социальных пособиях для лиц с ограниченными возможностями). Цель состоит в том, чтобы завершить первое чтение, установить крайний срок для внесения поправок, а также обеспечить беспрепятственное вступление закона в силу 1 февраля 2027 года в связи с необходимостью ИТ-разработок.
1 Проанализированные выступления