Профиль повестки: Helmen Kütt
Первое чтение законопроекта о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении и другие законы (732 SE)
2025-10-15
Рийгикогу XV созыва, VI сессия, Пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция заключается в поддержке поправок к Закону о социальном обеспечении, но при этом необходимо представить жесткую критику недостатков законопроекта, направленного на обеспечение правовой определенности и расширение социальных услуг. В частности, подчеркивается необходимость перенести нормы расчета пособия по обеспечению прожиточного минимума из пояснительной записки непосредственно в текст закона, а также добавить финансирование услуги тифлокомментирования для слабовидящих. Критика основана на политических и процедурных аспектах, с акцентом на соблюдение принципа законности.
3 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Глубокая компетентность в области Закона о социальном обеспечении, пособий по прожиточному минимуму и услуг для лиц с ограниченными возможностями. Использует техническую терминологию и ссылки на параграфы закона, страницы пояснительной записки, а также на практику Государственного суда, подчеркивая юридическую безупречность. Упоминает свой многолетний опыт работы в качестве члена и руководителя Социальной комиссии.
3 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль является аналитическим, детальным и обеспокоенным, с акцентом на правовые и социальные проблемы. Используются как логические аргументы (ссылки на конституцию, принцип законности и предыдущую судебную практику), так и иллюстративные примеры (расходы на похороны, фонд душевного спокойствия), чтобы подчеркнуть негативные последствия низкого порога. Докладчик (или выступающий) формален и уважительно обращается как к председателю, так и к министру.
3 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Спикер активно участвует в законодательном процессе, выступив трижды за один день во время первого чтения законопроекта о социальном обеспечении, что свидетельствует о сфокусированной работе над темой. Это показывает его/её подготовленность, со ссылкой на предварительно проведенные исследования, например, обзвон похоронных бюро для выяснения стоимости похоронных услуг.
3 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Критика направлена в адрес разработчиков законопроекта (министерства) и процедурных недостатков, в первую очередь за включение норм в пояснительную записку, а не в текст самого закона. Также критикуется отсутствие в законопроекте услуг для слабовидящих. Критика является содержательной и процедурной, а не личной.
3 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Ссылается на сотрудничество в Социальной комиссии и отмечает, что председатель комиссии обратил внимание на ту же проблему (низкий порог), что свидетельствует о готовности решать эти вопросы в рамках комиссии. Обращается к коллегам по вопросу сложности внесения поправок.
3 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Основное внимание уделяется Закону о государственном социальном обеспечении и его влиянию на органы местного самоуправления (ОМСУ) при выполнении ими государственной задачи, в частности, при установлении предельных размеров расходов на жилье. Региональный фокус отсутствует; тема является общенациональной.
3 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Подчеркивается важность обеспечения нуждающихся граждан достаточной государственной финансовой поддержкой. Критике подвергается низкий порог сбережений, установленный на уровне двух прожиточных минимумов. Высказываются опасения, что столь низкий лимит препятствует накоплению средств и вынуждает людей снимать деньги с банковских счетов, что идет вразрез с заявленной государством целью поощрения сбережений.
3 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Сильный акцент на социальной справедливости и поддержке уязвимых групп населения, в частности, людей с ограниченными возможностями (требующих услуги тифлокомментирования) и пожилых людей, а также семей, испытывающих трудности с обеспечением прожиточного минимума. Подчеркивается, что пособие по обеспечению прожиточного минимума должно гарантировать как минимум базовый уровень выживания.
3 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Приоритетное направление законодательной работы — это доработка проекта закона (732 SE) о внесении изменений в Закон о социальном обеспечении и другие законодательные акты. Ключевые приоритеты включают включение правовых норм (например, предельного размера сбережений) непосредственно в текст закона во избежание противоречия принципу законности, а также добавление в законопроект услуг для слабовидящих. Докладчик является критически настроенным сторонником, который требует внесения существенных изменений.
3 Проанализированные выступления