Päevakorra profiil: Katrin Kuusemäe
Õiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise seaduse eelnõu (524 SE) esimene lugemine
2025-01-14
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on riigiametnike (õiguskantsler ja riigi peaprokurör) esinduskulude läbipaistvuse ja regulatsiooni küsimusel, mis on raamitud korruptsiooni ennetamise eesmärgiga. Kõneleja edastab juhtivkomisjoni seisukohta, mis oli suunatud eelnõu tagasi lükkamisele, viidates valitsuse seisukohale, et teemat tuleks käsitleda kompleksselt kõigis seadustes. Seisukoht on pigem menetluslik ja poliitika-põhine, rõhutades seadusandluse terviklikkuse vajadust.
6 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib asjatundlikkust seadusandlikus menetluses ja põhiseaduskomisjoni töös, esitades detailseid ülevaateid komisjoni aruteludest, hääletustulemustest ja menetlustoimingutest. Ta tsiteerib täpselt Vabariigi Valitsuse seisukohti ja põhjendusi eelnõu mittetoetamise kohta, sealhulgas viiteid rakendusakti puudumisele. Ekspertiis on rangelt protseduuriline, mitte sisuline arutelu esinduskulude vajalikkuse üle.
6 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on ametlik, neutraalne ja range, sobides komisjoni ettekandja rolliga. Kõneleja kasutab loogilist lähenemist, esitades faktipõhiseid kokkuvõtteid aruteludest, hääletustulemustest ja ametlikest seisukohtadest. Ta hoidub isikliku arvamuse avaldamisest, pakkudes seda arutada eraldi koridoris, mis rõhutab tema rolli erapooletu teabe edastajana.
6 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster on seotud seadusandliku protsessiga, olles põhiseaduskomisjoni ettekandja eelnõu esimesel lugemisel. Ta osales komisjoni istungil 3. detsembril ja edastas Vabariigi Valitsuse 14. novembri otsuse seisukohti. Tema tegevus on keskendunud komisjoni töö tulemuste raporteerimisele ja küsimustele vastamisele.
6 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kõneleja edastab Vabariigi Valitsuse ja komisjoni enamuse vastuseisu EKRE fraktsiooni algatatud eelnõule, mis oli suunatud õiguskantsleri ja riigi peaprokuröri kulude läbipaistvuse suurendamisele. Vastuseis on peamiselt protseduuriline ja poliitika-põhine, viidates vajadusele muuta kõiki seadusi terviklikult ning puuduvale rakendusaktile.
6 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on professionaalne ja menetluslik; ta rõhutab, et komisjonis langetati otsus eelnõu päevakorda võtmise osas konsensuslikult. Samas näitab hääletustulemus (5 poolt, 4 vastu) kitsast erimeelsust komisjoni siseselt eelnõu tagasilükkamise osas. Ta eristab selgelt oma rolli komisjoni esindajana isiklikest vaadetest.
6 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Andmeid ebapiisavalt.
6 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud vaated puudutavad riigi raha kasutamise läbipaistvust ja korruptsiooni ennetamist esinduskulude reguleerimise kaudu. Kõneleja edastab komisjoni arvamust, et esinduskulude kasutamine ei ole läbipaistev ning kohati puudub teadmine, mille peale raha kulub.
6 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ebapiisavalt.
6 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Seadusandlik fookus on õiguskantsleri seaduse ja prokuratuuriseaduse muutmise eelnõul (524 SE), mille eesmärk oli reguleerida esinduskulude hüvitamist ja suurendada läbipaistvust. Kõneleja on juhtivkomisjoni ettekandja, kes esitab komisjoni ettepaneku eelnõu tagasi lükata. Ta rõhutab, et Riigikogu liikme staatuse seadus on ainus, mis kohustab kuludokumente esitama.
6 Analüüsitud kõnesid