Профиль повестки: Urmas Kruuse
Проект закона о внесении изменений в закон об образовании и закон об общем образовании и внесении изменений в другие законы в связи с этим (установление обязанности посещать учебные заведения) – первое чтение (644 СЕ)
2025-05-13
XV-й созыв Рийгикогу, V-я сессия, пленарное заседание
Политическая позиция
Политическая позиция заключается в решительной поддержке снижения административной нагрузки путем отмены требования о получении разрешений на организацию питания в учреждениях по уходу за детьми. Также подчеркивается необходимость оперативного исправления нормотехнических ошибок, возникших в ходе процедуры, для обеспечения вступления закона в силу без положений, препятствующих предоставлению услуг. Что касается финансирования школьного питания, позиция выступает за вклад всех трех сторон (государство, органы местного самоуправления (ОМСУ) и родители) в целях обеспечения качества, с акцентом на автономию ОМСУ.
10 Проанализированные выступления
Экспертиза по темам
Докладчик демонстрирует авторитетность в вопросах законодательных процедур и нормотехнических деталей, объясняя причины возникновения ошибок (параллельное производство) и ссылаясь на необходимость уведомления Европейской комиссии. Он/она обладает глубокими знаниями продовольственного законодательства, надзора за детскими учреждениями (риск-ориентированный контроль), а также по вопросам, касающимся сельской жизни, таким как субсидии на органические продукты питания и анализ налогообложения земли. Он/она использует точные термины, такие как «обязательство по получению разрешения» и «гармонизированные понятия».
10 Проанализированные выступления
Риторический стиль
Стиль формальный, деловой и пояснительный, с акцентом преимущественно на технические и процедурные аспекты законодательства. Тон примирительный и направленный на сотрудничество, избегая эмоциональных призывов и подчеркивая консенсусные решения и правильность признания ошибок. Докладчик использует логическую аргументацию для обоснования срочной необходимости внесения изменений.
10 Проанализированные выступления
Паттерны активности
Докладчик является активным членом Комитета по делам сельской жизни. Он организовал внеочередное заседание 7 мая для инициирования законопроекта и был назначен докладчиком. Он намерен внимательно следить за анализом Министерства региональных дел и сельского хозяйства относительно различий в налогообложении земли, ожидая результатов не позднее сентября. Он предлагает установить срок для внесения поправок в 10 рабочих дней.
10 Проанализированные выступления
Позиция оппозиции
Прямое противостояние или критика в отношении политических оппонентов не выражается. Проблемы (например, повторное введение требования о лицензировании) представлены как процедурные ошибки, возникшие вследствие параллельного рассмотрения законодательных актов. В вопросе финансирования школьного питания он/она ссылается на политические лозунги, но при этом не критикует напрямую политических противников.
10 Проанализированные выступления
Стиль сотрудничества
Спикер подчёркивает тесное сотрудничество с Министерством образования и науки, Министерством по делам регионов и сельского хозяйства, а также с Комиссией по делам сельской жизни, где решения принимались на основе консенсуса. Он открыт для внесения поправок и планирует привлечь к процедуре также Комиссию по культуре, которая была основным исполнителем первоначального закона. Он рассматривает вклад государства, местного самоуправления (МСУ) и родителей как партнёрство.
10 Проанализированные выступления
Региональный фокус
Акцент делается на роли и свободе местных самоуправлений в принятии решений о качестве и финансировании школьного питания, с приведением примеров из практики различных ОМСУ. Также подчеркивается необходимость отдавать предпочтение эстонским местным продуктам через систему государственных закупок, и рассматриваются вопросы налогообложения сельскохозяйственных и лесных угодий.
10 Проанализированные выступления
Экономические взгляды
Поддерживает сокращение бюрократии и свободу предпринимательства при регулировании питания в детских учреждениях, ссылаясь на устранение административной нагрузки. В экономическом плане признает влияние инфляции и изменений в цепочках поставок на рост цен, но оспаривает позицию Эстонии как лидера в Европе. Он поддерживает предпочтение местным продуктам питания и требует проведения анализа различий в налогообложении земли.
10 Проанализированные выступления
Социальные вопросы
Основной социальный акцент делается на образовании и питании детей, подчеркивая, что система социального обеспечения должна гарантировать, что нуждающиеся дети не останутся без обеда. Он/Она поддерживает совместную ответственность родителей, органов местного самоуправления и государства в обеспечении качественного школьного питания, при этом позволяя органам местного самоуправления самостоятельно принимать решения относительно политики бесплатного питания.
10 Проанализированные выступления
Законодательный фокус
Главным законодательным приоритетом является оперативное рассмотрение законопроекта 644 SE с целью отмены требования о лицензировании услуг общественного питания в детских учреждениях и исправления нормативно-технических ошибок, содержащихся в законе. Цель состоит в том, чтобы избежать ситуации, когда поставщики питания не смогут начать свою деятельность 1 сентября. Он/Она также является активным инициатором требования анализа налогообложения земли.
10 Проанализированные выступления