Päevakorra profiil: Urmas Kruuse
Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse ja söödaseaduse muutmise seaduse eelnõu (546 SE) teine lugemine
2025-01-21
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja toetab tugevalt Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse ja söödaseaduse muutmise eelnõu (546 SE), põhjendades seda vajadusega viia seadusandlus kooskõlla EL-i muudatustega, parandada praktilist rakenduskogemust ja luua suurem õigusselgus. Poliitiline hoiak on selgelt poliitika- ja menetluskeskne, rõhutades bürokraatia vähendamise potentsiaali. Kõneleja lükkab tagasi väited põllumajanduse huku kohta, rõhutades sektori elulisust ja efektiivsust.
11 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib kõrget asjatundlikkust EL-i ühise põllumajanduspoliitika rakendamise, toetuste jagamise kriteeriumide ja haldusmenetluste osas. Ta kasutab tehnilisi termineid ja viitab spetsiifilistele regulatiivorganitele (Tööinspektsioon, PRIA) ning teab detaili, et põllumajandusdiisel on maksustatud Euroopa miinimumtasemel. Eraldi käsitletakse määruste (määrused) väljatöötamise protsessi pärast seaduste vastuvõtmist.
11 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja stiil on ametlik, analüütiline ja sageli kaitsev, vastates kolleegide küsimustele faktide ja menetluslike selgitustega. Ta kaldub loogilistele argumentidele, rõhutades seaduste eesmärki (kaitseks) ja halduspraktika toimimist (nt sanktsioonide mitte-a priori rakendamine). Mõnikord on vastused teravad, kui küsimused on ebaselged või sisaldavad fiktsiooni elemente.
11 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja on aktiivne seadusandliku protsessi juhtija, olles Maaelukomisjoni esindaja või esimees, kes esitab eelnõu teiseks lugemiseks. Ta refereerib komisjoni istungit (13. jaanuar) ja esitab konkreetse ajakava eelnõu lõpetamiseks (teine lugemine 21. jaanuaril, kolmas lugemine 29. jaanuaril).
11 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Opositsiooniga tegeletakse otse, kuid menetluslikult, lükates ümber väited halduskoormuse suurenemise või toetuste kohese äravõtmise kohta rikkumiste korral. Kõneleja kaitseb eelnõu sisu (nt hobuslaste regulatsioon) ja kritiseerib küsijaid ebaselgete või ebarealistlike küsimuste esitamise eest, kuid hoidub isiklikest rünnakutest.
11 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja rõhutab koostööd sektoriga, märkides, et määrused töötatakse välja koostöös ettevõtjatega ja kooskõlastatakse nendega. Ta toob esile, et mitmed muudatused, sealhulgas hobuslaste teema, on algatatud ja tehtud ettevõtjate endi ettepanekuid arvestades.
11 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil (Eesti põllumajanduse rakenduskogemus) ja rahvusvahelisel tasandil (EL-i regulatsioonidega kooskõlla viimine). Märgitakse, et Eesti põllumajandusettevõtted on Euroopa keskmisega võrreldes suuremad ja ajaloolistel põhjustel sunnitud olema efektiivsemad.
11 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja toetab konkurentsivõime suurendamist efektiivsuse tõstmise kaudu ja näeb vajadust toetada väiksemaid ettevõtjaid ning noortalunikke spetsiifiliste kriteeriumide ja suuremate starditoetustega. Ta rõhutab maksupoliitika rolli konkurentsieelise loomisel, tuues näiteks põllumajandusdiisli maksustamise EL-i miinimumtasemel.
11 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsetest teemadest käsitletakse töösuhteid, kinnitades, et tööandja ja töövõtja suhted on Eestis seadusandlikult selgelt reguleeritud ja Tööinspektsiooni järelevalve all. Rõhutatakse, et seadused on tehtud nii ettevõtjate kui ka töötajate kaitseks.
11 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine prioriteet on Euroopa Liidu ühise põllumajanduspoliitika rakendamise seaduse ja söödaseaduse muutmise seaduse eelnõu 546 vastuvõtmine. Kõneleja on eelnõu tugev toetaja ja menetluse eest vastutaja, rõhutades saavutustena halduskoormuse vähendamist (nt taotluste üheaastase tsükli kaotamine) ja õigusselguse loomist.
11 Analüüsitud kõnesid