Istungi profiil: Anastassia Kovalenko-Kõlvart

XV Riigikogu, IV istungjärk, täiskogu istung

2024-11-07

Poliitiline positsioon
Põhiline profiil keskendub kahe suuna koostoime: hinnareguleeriva eelnõu toetamine ja Rail Balticu projekti läbipaistvuse ning järelevalve suurendamine. Esindaja rõhutab, et eelnõu on oluline ning soovib võrrelda Läti pakutud meetmeid ja leida parem lahendus; samas rõhutatakse vajadust riskijuhtimise, katteallikate selguse ning eelarve läbipaistvuse järele Rail Balticu kontekstis. Positsioon on mõõdukalt kriitiline suurte infrastruktuuriprojektide finantside osas ning mõistlikke kompromisse otsiv, kuid ei keeldu eelnõud täielikult, vaid rõhutab vastutustundlikku rahastust.

6 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Eksperttegevus ilmneb costa-/rahandusanalüüsi ja eelarve eriprotokollide teemadel: taandab probleemi tasuvusanalüüsi tulemustest (4 mrd, 3,1 mrd, 3,6 mrd jne), erinevate tulude ja kulude hindamise ning sotsiaal-majandusliku kasumi arvestuse olulise eristamisega.Mainitakse korruptsioonivastase erikomisjoni ning Riigikontrolli tulemuste kasutamist ning rõhutatakse vajadust anda konkreetseid numbreid ja selgeid vastuseid.

6 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Tosi jutt on faktile-põhine ja küsimustele tuginev, tihti formaalne ning analüütiline; kasutab konkreetseid näiteid ja numbreid, esitades lasub küsimusi ning kutsudes küsima, mis toob kaasa eri fraktsioonide kaasatuse. Toon on sisuline, mõtlemis- ja arutlusväljendile keskenduv; kohati murekat ja kriitilist, ilma isiklike rünnakuteta.

6 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Aktiivsus seisneb järjekindlas Rail Balticu teemaga seotud järelevalveesinemistes ja eelarvealastes küsimustes: on välja öeldud vajadus luua eraldi uurimiskomisjon, kaasa kutsuda kõikidest fraktsioonidest esindajad, ning viidata Riigikontrolli ja rahandusministri vastuste saamisele kuude kaupa. Esinetakse samal päeval (2024-11-07) enam kui üks kord ning rõhutatakse pidevat suhtlemist ja küsimuste esitust.

6 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Oppositsiooni osakaal on kriitiline Keskerakonna/Eesti poliitilise vastuvõtu suhtes Rail Balticu juhtimise ja finantside osas: süüdistatakse kontrollimata numbreid, nõutakse erikomisjoni moodustamist ning rõhutatakse, et rahastuse ja kulude küsimused tuleb lahendada läbi sõltuva järelevalve. Lisaks pakutakse kriitikat koalitsiooni eelnõude suhtes ning rõhutatakse, et suurem konsensus on vajalik, kuid olulisem on projektide riskide ja maksumuse kontroll.

6 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Keskne lähenemine on bipartisansus ja ühiselt liikumine läbi spetsiaalse uurimiskomisjoni moodustamise; rõhutatakse vajadust kaasata kõiki fraktsioone ning leida ühiselt koalitsiooni- ja opositsiooni tasakaalustatud lahendusi. Soovituslikku koostööd näitab viide, et rahva raha kasutamine peab olema sihipärane ja eesmärgipärane ning meeskondlik kokkupanek on oluline.

6 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Regiooniline tähelepanu on Balti riigid ja Rail Baltic projekt ning selle rahastamine – osutatakse, et numbreid ja riskid puudutavad Eesti, Läti ja Leedu; mainitakse Lätist tulevaid signaale ja Lätiga seotud prioriteete ning viidatakse ühisele riigikontrollile. See näitab tugevat regionaalse koostöö ja ülevaatuse rõhutamist.

6 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslik lähenemine on mõõdukas-kriitiline suuremate kulude suhtes: toob esile, et kulud on reaalsed raha ja tulud on "sotsiaal-majanduslikud" ning neid tuleb eristada; rõhutatakse vajadust katteallikate järele, vigade ja riskide märkimist ning raha suunamist eesmärgipäraselt; soovitakse vältida ebamõistlikku kahju riigile ning pooldatakse läbipaistvat finantseerimist.

6 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Sotsiaalsed aspektid on esile tõstetud vahena kaitsta kõige haavatavamaid (viidatakse võimalusele toimetada abi vähem kindlustatud inimestele; arutatakse eelarvet ja makse ning vajadust tagada sotsiaalne turvavõrk). Nende jaoks on oluline, et mis tahes rahastus oleks õiglane ja läbipaistev.

6 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Legislaatori prioriteedid on Rail Balticu erikomisjoni moodustamine ja eelarve läbipaistvuse suurendamine, sealhulgas tasuvusanalüüsi ja riskijuhtimise süstemaatiline läbivaatamine; nähakse ette koalitsiooni- ja opositsiooni konsensuse otsimine ning küsimustele vastuste saamise eest vastutava, parlamentaarse järelevalve mehhanismi loomine.

6 Analüüsitud kõnesid