Päevakorra profiil: Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Konkurentsiseaduse muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu (609 SE) esimene lugemine
2025-05-05
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Esineja esitab tugeva opositsiooni SDP-de ja valitsuse senisele lähenemisele konkurentsiseaduse muutmises, rõhutades, et direktiiv tuleks üle võtta väärteomenetluses ning vältida eraldi haldusmenetlust. Ta näeb haldusmenetluse loomist ja selle kaudu suurte trahvide määramist ohtlikuna (Pandora laeka laienemine) ning rõhutab põhiõiguste kaitset ja kohtusüsteemi ning ametite võimu lahusust. Ta sümboliseerib vastutuse otsimist SDP-de vastu ning utoopiliste lubaduste asemel nõuab seadusloome ranget järelevalvet. Üldine toon on tugeva õiguskaitse ja korrektse menetlusloogika rõhutamine, mis on tema jaoks prioriteetne ja kriitiline.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esineja demonstreerib põhjalikku arusaamist väärteomenetluse vs haldusmenetlusest, põhiõigustest ja institutsioonide vastutuse küsimustest, viidates õiguskantslerile ja Riigikohtu otsusele Olerex. Ta selgitab, miks trahvide määramisel peaks toimuma väärteomenetluse vorm ning miks eraldi eristatud menetlus võib olla põhiseaduslikult problemaatiline. Tekst näitab tehnilist teadmist eelnõu semantilist mõju ja õiguskantsleri ning kohtuvahetustega seotud standardite osas.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Rohkelt küsimusi ja varjatud hoiatusi sisaldav, emotsionaalselt kuid lõikavalt konstruktsiooniga retoorika. Kasutab võitlevas toonis „Pandora laeka“ metafoori ning konkreetsusega viitab õiguskantslerile, Riigikohuselt tõendatud alusprintsiipidele. Kombineerib faktipõhise arutelu ja hüpoteetilisi stsenaariume, et rõhutada ohtusid ja vajadust edasisteks parandusteks.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kaks kõnet samal päeval 5. mail 2025 ning märgitud osalus komisjonide aruteludes ja Riigikogu menetluste kontekstis. Tekstist ilmneb aktiivne osalemine parlamendis ning viited varasematele aruteludele ja menetluslikele otsustele.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastane on sotsiaaldemokraatlik partei (SDP) ja nende lähenemine, mida esineja peab vastuoluliseks ning kahjulikuks ettevõtlusele ja õigusriigile. Ta süüdistab SDP-d protsessi pidurdamises ning kutsub vastutust otsima; negatiivne suhtumine konkreetsetesse valitsuse otsustesse, mis vähendavad ettevõtluse toetamist ja suurendavad riigi karistuslõimu.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kuid samas märgib ta, et eelnõu muutused on suure osa arvesse võetud ja on valmis veelgi paremaks tegema; näitab valmisolekut koostööd teha ja teabe edastamist korruptsioonivastases erikomisjonis. Samas on ta suhtes kriitiline, kuid jääb konstruktiivseks, rõhutades vajadust kompromissi ja parema seadusloome poole.
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Not enough data
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Toetab majanduse ja ettevõtluse kaitset kriisieelses kontekstis ning rõhutab, et majandust tuleb aidata, mitte linnuke- või trahviveeme abil tugevdada. Kritiseerib valitsuse juttu eelarve ja makse tõstmisest ning viitab, et direktiivi üle võtmine oleks võimalik väärteomenetluses. Tõstab esile Riigikohtu seisukohad suurte trahvide olemasolust ning seotust õiguspärase menetlusega, mis on tema jaoks oluliselt majanduse huvides.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Not enough data
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Põhiteemaks on 609 SE esimene lugemine ja selle menetlus. Esineja rõhutab, et direktiiv tuleb üle võtta väärteomenetluses ning žeotab, et eelnõu raames muudatused on peamiselt arvestatud ning tuleb vältida eraldi haldusmenetluse loomist. Ta viitab eelnõu parandamise võimalusele ning rõhutab vajadust jätkuva arutelu ja parema menetluslike lahenduste poole.
2 Analüüsitud kõnesid