Päevakorra profiil: Anastassia Kovalenko-Kõlvart
Olukord riigi rahanduses
2024-12-04
XV Riigikogu, IV istungjärk, infotund
Poliitiline positsioon
Peamiseks fookuseks on riigieelarve ja maksupoliitika. Esineja on alkoholiaktsiisi tõusu vastu ja rõhutab, et otsused peaksid põhinema põhjalikul analüüsil ning majanduslike tagajärgede kaalutamisel. Ta näitab fiskaalset ettevaatlikkust ning avatud olemust kaaluda ettevõtte kasumi maksustamise ideed, kuid nõuab mõjuanalüüsi ja varasemate andmete võrdlust. Üldises plaanis esindatakse kriitilist, analüüsipõhist ja eelarveid stabiilsemat lähenemist ning vältimist ebakindlate summadega otsustamisel.
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Speaker viitab konkreetsetele maksulaekumistele (septembrikuu näitaja 43 miljonit eurot vähem kui prognoositud) ja piirikaubanduse võimalikele mõjudele alkoholiaktsiisile. On märgatav rõhk maksupoliitika ja riigieelarve seostel ning taristu mõju hindamisel kasutatavate tundlike näitajate (tulu, maksumuudatuste mõju) suhtes. Esiletõstetud on terminid nagu “maksulaekumine” ja “analüüs”, mis viitavad majandusteaduslikele teadmistele maksubaasi ja tulu hindamisel. Näib, et isik demonstreerib teadmisi maksude ja majanduse vastastikmõjust ning nende mõju hindamisest.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja kasutab otsekõnes küsimusi ja kriitilist toonust, et väljakutse rahandusministri selgitustele esitada. Tõstatatud küsimused on pragmaatiliselt suunatud ning viitavad ideoloogiliste motiivide võimalusele ning vastuste puudulikkusele. Tekst on peamiselt formaalne ja data-põhine, kuid sisaldab ka süüdistava alatooniga kriitikat ministri vastuste kohta ning ministri programmi omanäolise esiletõstmise viiteid.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Esineja esineb samas istungis mitu korda ning esitab järjest mitmeid küsimusi rahandusministrile. Mainitakse otsuse vastuvõtmise aega (“Esmaspäeval võeti vastu otsus”) ning keskendutakse alkoholiaktsiisi ja maksupoliitika teemadele, viidates tugevalt analüüsi puudumisele. Andmed ja argumendid tunduvad keskenduvad ühele istungile ning eri teemade regulaarsele arutamisele parlamendis.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Oppositsioon on väga kriitiline vasaku- või keskpartei maksupoliitika suhtes: alkoholimaksu tõstmine on vastuvõetud kriteeriumina, mida tahetakse analüüsida ja vajadusel taas üle vaadata. Kindel on nõudmised põhjalikele analüüsidele ning vastuste otsimine ministrilt, kusjuures süüdistused puudulikust arutelust ja ideoloogilistest motiividest on esile tõstetud. Kriitiline hoiak on suunatud otsusele ja selle läbiviimise viisile; kompromissi suunad on endiselt ebamäärased, kuid positsioon on tugevalt policy-driven ja skeptiline edasiste maksulahenduste suhtes.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Näitab valmisolekut kaasata kolleege ja komplimata pidada dialoogi, viidates erakonnakaaslase Aivar Sõerdi analüüsile kui viiteväärtusele. Eestkätt küsitakse ministrilt, kas ta nõustub kolleegide seisukohtadega, mis viitab soovile leida ühisosalust ja kaasavamat arutelu. Otsene koostöö ja kompromissid on esil, kuid konkreetseid ühiseid algatusi ei tooda.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Riiklikul tasandil keskendub arutelu maksupoliitikale ja eelarvele; puuduvad konkreetset regionaalseid viiteid või kohalike omavalitsuste projektide käsitlemist. Kõneviis ja teemad on üldriiklikud ning sisaldavad rahvusvahelisi ning valitsuslikke tasandi nüansse.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majandusperspektiiv on konservatiivne ja maksukesksed lähenemised ning rõhutatakse riigi tulu stabiliseerimise vajadust. On mure maksulaekumiste kõikumise ja ettevõtete maksustamise mõju pärast: seisis, et maksud peaksid olema põhjalikult analüüsitud ning mõju nii tulu kui ettevõtlusele selgelt hinnatud. Alkoholimaksu vastuoluline mõju piirikaubandusele, mis võib kahjustada tuluandvaid sektorid, on keskne argument. Üldine suund on vältida ootamatuid maksutõuse ja otsida tasakaalustatud lahendusi.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Alkoholipoliitika on peamine sotsiaalne teema, kuid esineja keskendub peamiselt majanduslikele ja eelarvelistele tagajärgedele, mitte laiemale sotsiaalõiguslikele küsimustele. Mainitakse alkoholiaktsiisi mõju tarbimisele ja piirikaubandusele ning rõhutatakse vajadust ennetusmeetmete ja tervikliku poliitika järele, kuid konkreetseid sotsiaalseid või kultuurilisi positsioone ei esile tõstetud.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Parlamendi tasandil keskendutakse maksude ja eelarvega seotud seadusandlike meetmete ülevaatele: alkoholiaktsiisi otsuse jälgimine, ettevõtte kasumi maksustamise ideede arutelu ning maksulaekumiste analüüs. Esineja näitab rolli kui valdkonna kriitiline kontrollija, kes soovib mõjutada seadusandlikku arutelu läbi põhjalike andmete ja mõjuhindamiste. Ei esita konkreetseid algatusi, kuid rõhutab vajadust analüüsida eelnevaid prognoose ja tuluvarusid enne edasisi muudatusi.
3 Analüüsitud kõnesid