Päevakorra profiil: Anti Allas
Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise seaduse eelnõu (289 SE) esimene lugemine
2024-03-12
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline positsioon keskendub kohaliku omavalitsuse seadusandluse protseduurilisele järjepidevusele ja loogikale. Kõneleja seab kahtluse alla ettekandja erakonna poliitilise järjekindluse, viidates dissonantsile valimisliitude keelustamise ja käsitletava eelnõu vahel. Ta väljendab ettevaatlikku muret 10% algatuskünnise madaluse pärast, kartes, et seda võidakse kasutada opositsiooni poolt võimu kehtestamiseks, mitte niivõrd rahva tahte väljendamiseks.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab asjatundlikkust kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse detailides, keskendudes algatuskünniste praktilistele tagajärgedele. Ta kasutab tehnilisi termineid nagu "valimisealised elanikud" ja analüüsib volikogude koalitsiooni-opositsiooni dünaamikat seoses 10% künnise rakendamisega. Ekspertiis on suunatud protseduuriliste riskide hindamisele ja poliitilisele stabiilsusele.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõnekeel on formaalne ja lugupidav, kuid toon on otseselt küsitlev ja väljakutsuv. Kõneleja kasutab retoorilisi küsimusi, et juhtida tähelepanu poliitilisele ebakõlale ja hoiatada eelnõu potentsiaalsete negatiivsete tagajärgede eest. Stiil on pigem loogiline ja keskendub riskianalüüsile, samas tunnistades rahva arvamuse väärtust.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid on liiga vähe.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Peamine vastasseis on suunatud ettekandja erakonna poliitilise järjepidevuse vastu, tuues esile dissonantsi varasemate seisukohtadega kohaliku demokraatia küsimustes. Kriitika on poliitika- ja protseduuripõhine, hoiatades, et eelnõu võib anda opositsioonile liiga lihtsa võimaluse pidevaks võimu kehtestamiseks. Vastasseis väljendub otseste ja kahtlevate küsimuste esitamises.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja näitab üles valmisolekut teemaga tegelemiseks ja austab rahva arvamust, kuid puuduvad otsesed viited koostööle või kompromisside otsimisele teiste erakondadega. Tema lähenemine on pigem kriitiline ja ettepanekuid tegev (näiteks algatajate protsendi tõstmise kaalumine).
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on suunatud kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muudatustele, mis puudutavad volikogude tööd ja kodanike algatusõigust. Konkreetseid piirkondi või kohalikke projekte ei mainita, rõhk on riiklikul seadusandlusel, mis mõjutab kohalikku valitsemist laiemalt.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Andmeid on liiga vähe.
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Käsitletakse kodanike osaluse ja otsedemokraatia küsimusi kohalikul tasandil, rõhutades rahva arvamuse väärtust. Samas väljendatakse muret, et liiga madal algatuskünnis võib viia poliitiliste mängude ja ebastabiilsuseni volikogudes.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse muutmise eelnõul (289 SE). Kõneleja on kriitiline oponent, kes juhib tähelepanu eelnõu poliitilistele vastuoludele ja pakub kaalutluseks muudatusi algatuskünnise tõstmiseks, et vältida seaduse kuritarvitamist.
2 Analüüsitud kõnesid