Päevakorra profiil: Anti Allas
Hädaolukorra seaduse muutmise seaduse eelnõu (124 SE) esimene lugemine
2024-01-25
XV Riigikogu, III istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitiline fookus on toiduvarustuskindluse tagamisel ja selle reguleerimisel riigikaitselise ülesandena. Esineja edastab Vabariigi Valitsuse seisukoha, mis on eelnõu 124 SE vastu, kuna valitsus eelistab terviklikku lahendust Tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse kaudu. Seisukoht on tugevalt poliitika- ja menetluskeskne, rõhutades ministeeriumite haldusala ja seaduste kooskõla. Esineja väljendab veendumust, et teema saab lahendatud hiljemalt poole aasta jooksul uue seaduseelnõuga.
5 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Esineja näitab asjatundlikkust seadusloome menetluses, olles kursis komisjoni arutelude, hääletuste ja juhtivkomisjoni esindaja rolliga. Ta valdab kriisireguleerimise õiguslikku raamistikku, viidates spetsiifilistele seadustele, ministeeriumite haldusaladele (Regionaal- ja Põllumajandusministeerium) ning Euroopa Liidu direktiivile, mis puudutab toiduvarustuse käsitlemist elutähtsa teenusena. Teadmised on detailirohked ja tuginevad ametlikele allikatele (Riigikantselei, Vabariigi Valitsuse esindaja).
5 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Stiil on ametlik, informatiivne ja protseduuriline, olles tüüpiline komisjoni ettekandele. Rõhk on loogilistel argumentidel, viidates menetlustoimingutele, konkreetsetele kuupäevadele ja hääletustulemustele. Lisaks faktide edastamisele väljendab esineja isiklikku optimismi ja veendumust, et teemaga tegeletakse ja see saab peagi terviklikult lahendatud.
5 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Tegevusmuster hõlmab juhtivkomisjoni esindaja rolli täiskogul ja aktiivset teabe kogumist Riigikantseleist. Esineja kirjeldab eelnõu menetlemist komisjonis (septembris 2023) ja hilisemat isiklikku järelpärimist valitsuse plaanide kohta. See näitab aktiivset osalemist seadusandlikus järeltegevuses ja aruandluskohustuste täitmist.
5 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Vastuseis on suunatud eelnõule 124 SE, mitte selle algatajatele, ning see on rangelt poliitika- ja menetluslik. Vastuseisu põhjuseks on eelnõu kitsas ulatus ja soovimatus viia riigikaitseülesande osa teise ministeeriumi haldusse, kui terviklik lahendus on juba ettevalmistamisel. Komisjoni enamus (6 liiget) toetas eelnõu tagasilükkamise ettepanekut.
5 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on formaalne ja komisjonikeskne. Märgitakse konsensuslikku otsust eelnõu päevakorda võtmise osas, kuid ka selget enamust eelnõu tagasilükkamise ettepaneku toetamisel. Esineja rõhutab valitsuse sisemist koostööd uue seaduseelnõu ettevalmistamisel, mis on kooskõlastusringil.
5 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Not enough data
5 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Not enough data
5 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Not enough data
5 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik prioriteet on Hädaolukorra seaduse muutmise eelnõu (124 SE) tagasi lükkamine, kuna see on liiga kitsas ja dubleerib peagi valmivat seadust. Samal ajal toetatakse tugevalt Tsiviilkriisi ja riigikaitse seaduse eelnõu kiiret vastuvõtmist, mis lahendab toiduvarustuskindluse küsimuse terviklikult hiljemalt 2024. aasta sügisel.
5 Analüüsitud kõnesid