Päevakorra profiil: Rene Kokk
Riigieelarve seaduse muutmise seaduse eelnõu (520 SE) esimene lugemine
2025-01-16
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Poliitik seisab tugevalt vastu kehtivale riigieelarve baasseadusele ja tegevuspõhise riigieelarve projektile, kutsudes valitsust üles seda läbikukkunuks kuulutama. Seisukoht on jõuline ja keskendub süsteemi ebaefektiivsusele ning vajadusele naasta varasema praktika juurde. Tema raamistik on selgelt poliitikapõhine, rõhutades süsteemseid vigu ja järelevalve puudumist.
1 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja näitab üles asjatundlikkust riigieelarve detailides ja finantsvigades, tuues näiteks 2023. aasta eelarve 100,4 miljoni euro suuruse topeltkande Majandus- ja Kommunikatsiooniministeeriumi (MKM) real. Ta kasutab tehnilisi näiteid (nt Rail Balticu üheksa numbrit), et rõhutada tegevuspõhise eelarve metoodika puudulikkust. See viitab tugevale kompetentsile fiskaaljuhtimise ja eelarveprotsesside vallas.
1 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Retooriline stiil on kriitiline ja loogiline, toetudes konkreetsetele finantsnäidetele süsteemi puuduste tõestamiseks. Toon on otsustav, rõhutades probleemi päevakajalisust ja esitades valitsusele otsese üleskutse tunnistada projekt läbikukkunuks. Kõne lõpeb väljakutsuva retoorilise küsimusega komisjoni esindaja suunas.
1 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Esitatud on vaid üks kõne Riigikogu istungil seaduseelnõu esimesel lugemisel, mis käsitleb riigieelarve seaduse muutmist. Andmeid muude tegevusmustrite kohta pole piisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud valitsuse ja ministeeriumide (Rahandusministeerium, MKM) tegevuse vastu, heites neile ette suuri eelarvevigu ja suutmatust neid avastada. Vastuseis on poliitiline ja protseduuriline, nõudes praeguse eelarvestamise süsteemi läbikukkunuks kuulutamist. Samuti seab ta kahtluse alla komisjoni enamuse seisukoha eelnõu tagasi lükkamisel.
1 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja väljendab nõusolekut eelmise ettekandjaga riigieelarve baasseaduse ülevaatamise vajaduse osas. Samas on ta valmis vastanduma komisjoni seisukohale, mis viitab valmisolekule toetada sarnaseid seisukohti, kuid kahtlustada institutsionaalset vastupanu.
1 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on riiklikul tasandil, käsitledes riigieelarve seaduse aluseid ja keskvalitsuse ministeeriumide (MKM, Rahandusministeerium) tegevust. Mainitakse Rail Balticut, kuid ainult riikliku eelarve vigade kontekstis.
1 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja rõhutab vajadust fiskaalse distsipliini ja läbipaistvuse järele, kritiseerides praegust eelarvesüsteemi suurte vigade (nt topeltkanded) ja järelevalve puudumise eest. Eelistatakse varasemaid, usaldusväärsemaid eelarvestamise meetodeid, mis tagaksid riigieelarve parema kontrolli.
1 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid pole piisavalt.
1 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on Riigieelarve seaduse muutmise eelnõu (520 SE) ja riigieelarve baasseaduse ülevaatamine. Kõneleja toetab tugevalt vajadust muuta eelarvestamise aluseid, kritiseerides kehtivat tegevuspõhist süsteemi ja toetades eelnõu, mis nõuab süsteemi muutmist.
1 Analüüsitud kõnesid