Päevakorra profiil: Aivar Kokk
Arupärimine kohalike omavalitsuste tulubaasi kohta (nr 802)
2025-10-13
XV Riigikogu, VI istungjärk, täiskogu istung
Poliitiline positsioon
Kõneleja on tugev kohalike omavalitsuste (KOV) rahastusmudelite põhimõttelise muutmise eestkõneleja, nõudes tulubaasi protsendi olulist tõstmist (üle 12%) ja suuremat finantsautonoomiat, tuues eeskujuks USA mudeli. Poliitiline positsioon on tugevalt kriitiline valitsuse eelarvehalduse suhtes, mida peetakse ebaõnnestunuks ja mis on viinud riigi "krahhi piiri peale".
3 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja demonstreerib põhjalikke teadmisi KOV finantsjuhtimisest, viidates konkreetsetele arvudele (riigieelarve 18,6 miljardit; 17 miljoni ümberjagamine) ja laenukoormuse probleemidele, märkides, et kolmandiku omavalitsuste laenukoormus on "laes". Ekspertiisi toetab detailne juhtumianalüüs Põltsamaa valla eduka investeerimisstrateegia kohta.
3 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõne on toonilt kiireloomuline ja teravalt kriitiline, eriti valitsuse tegevuse suhtes, kasutades tugevaid väljendeid nagu "valetab" ja "jama". Stiil on loogiline ja faktipõhine, toetudes konkreetsetele näidetele ja numbritele, kuid edastatud emotsionaalse intensiivsusega, rõhutades vajadust julgete otsuste järele.
3 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Andmeid pole piisavalt.
3 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Kriitika on suunatud peamiselt praegusele valitsusele/koalitsioonile, süüdistades neid eelarve ebaefektiivses haldamises ja läbipaistmatus rahakasutuses (lisaeelarve ridade ümbertõstmine). Samuti kritiseeritakse varasemaid KOV juhte, kes ühinemiste käigus tegid läbimõtlemata investeeringuid, mis viisid liiga suure laenukoormuseni.
3 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Kõneleja tunnustab varasemaid positiivseid saavutusi, tänades Helmen Kütti sotsiaalvaldkonna (hooldekodude rahastamine) edendamise eest eelmise Riigikogu koosseisu ajal. Üldiselt keskendub aga ministri ja ministeeriumi julgustamisele iseseisvateks ja julgeteks otsusteks, mitte otsesele koostööle parlamendis.
3 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Fookus on tugevalt kohalikel omavalitsustel ja nende juhtimiskvaliteedil. Kasutatakse spetsiifilisi regionaalseid näiteid, tuues esile Põltsamaa valla eduloo Jõgeva maakonnas ja Tartu linnalt kahe miljoni euro äravõtmise probleemi.
3 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Kõneleja toetab tulude detsentraliseerimist, andes KOV-idele suurema osa maksutulust, kuid nõuab samal ajal kontrolli, et vältida rumalat investeerimist ja liigset laenukoormust. Praeguse valitsuse eelarve ümberjagamist (nt 17 miljoni jaotamine 50 000 kaupa) peetakse tühiseks ja ebaefektiivseks.
3 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Käsitletakse sotsiaalteenuste pakkumist, eriti hooldekodude rahastamist, toetades eelmist sammu riigipoolse panuse suurendamise suunas. Rõhutatakse kodanike soovi iseendaga hakkama saada ja vältida sotsiaalosakondadelt raha küsimist.
3 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on KOV tulubaasi tõstmisel ja rahastusmudelite muutmisel. Kõneleja nõuab laiaulatuslikku debatti enne järgmisi valimisi selle üle, milliseid teenuseid peaks riik 100% maksumaksja rahaga pakkuma ja milliste teenuste eest peaks kodanik osaliselt maksma.
3 Analüüsitud kõnesid