Istungi profiil: Ando Kiviberg
XV Riigikogu, V istungjärk, täiskogu istung
2025-06-04
Poliitiline positsioon
Kõige silmatorkavam teema on erakondade rahastamise järelevalve tõhustamine, mille puhul kõneleja leiab, et probleem on akuutne ja vajab lahendust. Ta väljendab isiklikku rahulolematust viimasel ajal avaldunud praktikaga, rõhutades vajadust olukord korda teha, mis viitab tugevale poliitika- ja tulemuspõhisele fookusele. Kuigi komisjon tegi ettepaneku konkreetne eelnõu tagasi lükata, toetab kõneleja laiemalt reformi vajadust.
2 Analüüsitud kõnesid
Teemade ekspertiis
Kõneleja on asjatundlik põhiseaduskomisjoni töökorralduse ja menetluslike otsuste edastamisel ning omab detailset teadmist Riigikontrolli funktsioonidest ja seisukohtadest erakondade rahastamise kontrolli osas. Ta kasutab tehnilisi andmeid, viidates varasematele aruteludele, Riigikohtu seisukohtadele ja eelarvelistele kulude hinnangutele (nt 200 000 eurot), et toetada institutsionaalseid argumente.
2 Analüüsitud kõnesid
Retoorriline stiil
Kõneleja stiil on valdavalt formaalne, protseduuriline ja informatiivne, keskendudes põhiseaduskomisjoni arutelu ja menetluslike otsuste objektiivsele ettekandmisele. Loogilised argumendid ja faktipõhine teave (Riigikontrolli seisukohad, põhiseaduslikkuse kaalutlused) domineerivad. Isiklikus seisukohas väljendub lühidalt mõõdukas toon vajadusest akuutne probleem lahendada.
2 Analüüsitud kõnesid
Tegevusmustrid
Kõneleja tegevusmuster keskendub tööle põhiseaduskomisjonis, kus ta osales 6. mail toimunud arutelul ning esitas 4. juunil täiskogule komisjoni ettekande ja menetluslikud otsused. Tema roll on juhtivkomisjoni esindaja ettekandja.
2 Analüüsitud kõnesid
Opositsiooni hoiak
Otsest poliitilist vastast ei kritiseerita, kuid kõneleja edastab Riigikontrolli institutsionaalse vastuseisu eelnõus pakutud lahendusele, mis puudutab erasektori kontrollimist. Isiklikul tasandil väljendatakse kriitikat senise erakondade rahastamise järelevalve praktika suhtes, mis vajab kordategemist.
2 Analüüsitud kõnesid
Koostööstiil
Koostööstiil on avatud institutsionaalsele dialoogile, mida näitab Riigikontrolli esindajate (Janar Holm, Airi Mikli) ärakuulamine komisjonis. Menetluslikud otsused, nagu eelnõu päevakorda võtmine ja esindaja määramine, tehti komisjonis konsensuslikult, kuigi eelnõu tagasilükkamise ettepanek ei olnud üksmeelne (7 poolt, 3 vastu).
2 Analüüsitud kõnesid
Regionaalne fookus
Andmeid ebapiisavalt.
2 Analüüsitud kõnesid
Majandusvaated
Majanduslikud seisukohad puudutavad riigi ressursside kasutamise efektiivsust ja säästlikkust seoses kontrollifunktsioonide üleviimisega. Kõneleja edastab küsimuse, kas pakutud lahendus oleks Eesti riigile kõige säästlikum, tuues esile hinnangu võimalikele eelarvekuludele (kuuekohaline number).
2 Analüüsitud kõnesid
Sotsiaalsed küsimused
Andmeid ebapiisavalt.
2 Analüüsitud kõnesid
Seadusandlik fookus
Peamine seadusandlik fookus on erakonnaseaduse muudatustel ja erakondade rahastamise järelevalve tõhustamisel (Eelnõu 585 SE). Kõneleja edastab komisjoni ettepaneku lükata tagasi alternatiivne eelnõu, mis oleks andnud kontrollifunktsioonid Riigikontrollile, samal ajal toetades valitsuse algatatud eelnõu 585 SE menetlemist.
2 Analüüsitud kõnesid